-—記山西陵川縣崇文國土資源所所長(cháng)劉銀富
 
    “老牛明知夕陽(yáng)晚，不用揚鞭自?shī)^蹄?！碧讓?xiě)臧克家《老黃?！芬辉?shī)的這一詩(shī)句來(lái)形容山西陵川縣崇文國土資源所年已60歲的所長(cháng)劉銀富，合形傳神，再恰當不過(guò)。
   一、人老心不老
   5年前，已在農業(yè)、土地部門(mén)工作了20個(gè)年頭的原城關(guān)鎮土管所所長(cháng)劉銀富想交班卸職?？伤媾R的兩大變化又將他推向工作的前臺：一是原城關(guān)鎮與曹莊鄉在撤鄉并鎮中合并為崇文鎮，管轄面突然增加到55個(gè)行政村（含7個(gè)社區），80個(gè)自然村，人口在則由3萬(wàn)增加到5萬(wàn)，占到全縣總人口的五分之一；二是原土地局與原地礦局合并為國土資源局，工作職責則由單一的土地管理擴展為國土資源行政執法。面對縣城建設快步發(fā)展、人口大幅膨脹、工礦企業(yè)數量及規模都大增，管理面涉及條條塊塊、方方面面的一個(gè)大攤子，新組建的局領(lǐng)導希望他這位工作資歷深、經(jīng)驗豐富老道、作風(fēng)正派硬朗的老將繼續挑起崇文所所長(cháng)這副重擔。多年黨齡養成的堅強黨性，強烈的國土事業(yè)心和責任感，使劉銀富“聞鼙鼓而兵勇，臨朔風(fēng)而馬奔”，雖年已55歲卻又與年輕人“華山論劍”，競爭上崗，以高票數勝出，再次捧起全縣最大的國土資源所所長(cháng)的帥印。
   攤子大，頭緒多，難度高，決定了要勝任該所所長(cháng)之職就必須付出比常人更多的心血與勞動(dòng)。深知責任重大的劉銀富的工作日程表上從此沒(méi)有了雙休節假日，沒(méi)有了法定的8小時(shí)工時(shí)概念。即使外出開(kāi)會(huì )出差，回來(lái)不是先到家看看有無(wú)什么事，而是直趨所里，看工作進(jìn)展如何，看有無(wú)什么特殊情況發(fā)生。他之所以這樣，就是要在他親自坐鎮下，確保業(yè)務(wù)辦理既快又好，各類(lèi)情況積極穩妥得到處理。即使有空，他也不讓自己閑下來(lái)，戴上老花鏡逐條款逐字句地啃國土資源法律法規及相關(guān)政策，直到吃準吃透精神，記牢背會(huì )條文，用他的話(huà)說(shuō)：“執法不懂法，十回九回錯，豈不害民禍國！”還有就是每在睡覺(jué)前，劉銀富必在床頭放一張紙，一支筆，這是因為他年齡大了，醒多睡少，睡不著(zhù)時(shí)就搜腸刮肚掃描過(guò)濾所里的工作，什么事該先辦急辦，什么事該怎樣應對處置，想起就立刻記下來(lái)，免得年齡大記性不好忘記了。
   然而，畢竟是年近花甲的人了，體能精力遠不比年輕時(shí)，免不了患疾染病，而且原就患有高血壓、尿路結石、肛瘺，后兩種發(fā)作起來(lái)便痛苦難忍，坐臥不寧。每逢這些時(shí)候，老伴和兒女們總勸他在家臥床休息或入院治療，可他卻總堅持到所里去，說(shuō)輸液打針和服藥又誤不了張嘴說(shuō)事，否則，三軍無(wú)帥，豈不亂套？于是，在崇文所總能看到這樣的情景：劉銀富邊打吊瓶輸液，邊與所里的人或外來(lái)辦事的人說(shuō)事，往往工作就在這個(gè)時(shí)候解決了，問(wèn)題就在這個(gè)時(shí)候處理了，矛盾就在這個(gè)時(shí)候化解了……
   崇文所的干部職工都說(shuō)，一年365天，劉銀富最少要在所里住350天，是地地道道以所為家。也正是有他這樣一個(gè)釘死在所里的所長(cháng)，才使得崇文所各項工作有條不紊，走在 晉城市基層所的前面。
   二、嚴父與慈母
   崇文所的干部職工都知道，劉銀富把所里的人都當自己的親人來(lái)對待，只是形式上表現為兩種：一種是像恨鐵不成鋼、望子成龍的嚴父；一種是如“游子身上衣，臨行密密縫”的慈母。
   崇文所因地處縣城，受各方面因素影響制約，全所27名職工中就有17名是女的，并都有背景來(lái)頭。因此，從某種意義上說(shuō)，這些女職工能否個(gè)頂個(gè)進(jìn)入角色扛起工作，成為崇文所能否到位實(shí)施國土資源執法的一個(gè)關(guān)鍵。同時(shí)，其他的男職工來(lái)路也多有考究。
   “在崇文所，第一沒(méi)有性別之分，只有干工作的職責與義務(wù)，第二是不論出身，只分優(yōu)劣。能干了的就留下來(lái)干，干不了干不好的，不管你男人、爹娘官多大位多高，不管你有何關(guān)系靠山，請立馬走人！反正我劉銀富快60歲的人了，不怕誰(shuí)摘了我這個(gè)小所長(cháng)的帽子！”劉銀富在紀律作風(fēng)整頓會(huì )上響當當表態(tài)，并且既博采眾長(cháng)又有針對性研究制定出本所的一系列規章制度，尤其嚴格制定和實(shí)行了績(jì)效掛鉤、嚴格考核兌現的工資獎金管理辦法，幾次嚴格執行下來(lái)，沒(méi)人敢再耍粗賣(mài)大，延誤工作。在此基礎上，劉銀富把全所人員分為5組，分片包村包街巷，17名女工除孕期、產(chǎn)后哺乳期可臨時(shí)安排在辦公室值勤外，其余全部分入各組，每天同男職工一起入村進(jìn)巷，風(fēng)來(lái)雨去，個(gè)頂個(gè)抗起了工作。
   極具長(cháng)者風(fēng)范的劉銀富，更擅長(cháng)把濃濃的人情味融入人的工作，會(huì )上會(huì )下諄諄告誡大家要學(xué)好業(yè)務(wù)學(xué)好法，尤其要樹(shù)好人品做好人，切勿年紀輕輕便鉆錢(qián)眼，借執法混吃混喝混錢(qián)花，不然東窗事發(fā)必定會(huì )斷送了美好前程與人生。對個(gè)別有這樣那樣問(wèn)題的職工，他總是知無(wú)不言，言無(wú)不盡，敲打起來(lái)聲色俱厲，誘導起來(lái)又循循善誘，直至對方認識改正錯誤。至于生活上的關(guān)心愛(ài)護，他更做到了家。所里女職工多，三八婦女節他必組織她們聚頓餐，好好娛樂(lè )一番。他還專(zhuān)制定了一個(gè)“五必訪(fǎng)”的制度，即凡所里的人，婚喪嫁娶必訪(fǎng)，生病住院必訪(fǎng)，女工生產(chǎn)必訪(fǎng)，家中有大事難事必訪(fǎng)，夫妻矛盾鬧大了必訪(fǎng)。此外，他更注重對職工深層面的幫助關(guān)愛(ài)。所里司機牛紅鋒，20歲時(shí)父親突發(fā)心肌梗塞病逝，家中姐弟幾人只有他一個(gè)男孩。劉銀富得知他這一變故后，及時(shí)到他家中慰藉他與家人，幫他料理后事，并叮囑會(huì )計為他預付工資讓事中使用，出殯前后又帶人前往張羅，使他感到強大的后援力量和大家庭的溫暖。女職工徐秀麗，丈夫先是現役軍人，后又轉業(yè)太原市，劉銀富不但在生活、工作各方面對她照顧，而且根據她是大專(zhuān)生、上進(jìn)心強的特點(diǎn)，重點(diǎn)對她扶持培養，不僅使她成為5個(gè)組中唯一的女組長(cháng)，而且又成長(cháng)為副所長(cháng)。
   劉銀富對職工政治上關(guān)心，生活上關(guān)愛(ài)，使所里凝聚起濃濃人氣。大家不僅都能獨當一面工作，而且都有團結協(xié)作精神，全所由此成為團結和諧、特別能戰斗的團隊。
 
    三、“怒目金剛”和“慈面菩薩”
   “怒目金剛”與“慈面菩薩”，是兩個(gè)截然不同的佛教形象描述。但在劉銀富身上，卻糅合成一個(gè)有機疊合的整體。
   處在經(jīng)濟大發(fā)展時(shí)期，國土資源執法難成為普遍現象，但劉銀富硬是以橫眉立眼的“怒目金剛”執法形象，在犬牙交錯的縣城環(huán)境中立住了腳，打開(kāi)了局面。極愛(ài)動(dòng)腦筋的他想出的套路是，平時(shí)側重打點(diǎn)拔“釘子戶(hù)”，帶動(dòng)面上工作全面展開(kāi)，特殊時(shí)期則借東風(fēng)橫掃千軍如卷席。任崇文所所長(cháng)5年中，他帶領(lǐng)全局職工拔掉“釘子戶(hù)”9個(gè)，推動(dòng)違法占地查處達386宗。2005、2006年因煤炭市場(chǎng)火爆，私挖亂采的小黑煤窯猖獗，非重點(diǎn)采煤區的崇文鎮也有所抬頭。劉銀富一方面強化5個(gè)包片組的巡查執法，一方面取得公安等職能部門(mén)的配合，日夜拉網(wǎng)式出擊，將轄區內大大小小42個(gè)小黑窯全部炸毀填埋，同時(shí)對11座關(guān)閉煤礦進(jìn)行了嚴格管理，并打掉39個(gè)私開(kāi)鐵礦坑口，7個(gè)非法石料廠(chǎng)，有效遏制止了違法開(kāi)采。緊接著(zhù)按照上級統一部署，在轄區集中展開(kāi)實(shí)心粘土磚專(zhuān)項治理整頓，依法取締了3個(gè)行政村違法占地共50畝的3個(gè)機磚廠(chǎng)。
   然而，拔“釘子戶(hù)”也罷，拉網(wǎng)打擊黑礦、黑機磚廠(chǎng)也罷，都得做到恐嚇嚇不到，金錢(qián)收買(mǎi)不了。去年治理整頓小黑煤窯中，本鎮東坡村一參與小黑窯經(jīng)營(yíng)的郎某某的運煤農用三輪車(chē)被扣，該竟糾集十幾號人公然搶奪。劉銀富帶領(lǐng)在所職工堅決將其制止后，郎某某公開(kāi)揚言要對他實(shí)施報復，并真的在大明白天將一塊磚頭從玻璃窗戶(hù)砸進(jìn)他家房中。但劉銀富毫不退讓?zhuān)?jīng)報警處理使郎某某受到行拘15天、罰款5000元的法律處罰。至于企圖通過(guò)送禮行賄逃避法律處罰的，在劉銀富面前根本行不通。2004年，與劉銀富隔壁鄰家的楊某被查出在縣城建房3處，依法應罰款2.1萬(wàn)元，楊某趁晚上無(wú)人之際，揣著(zhù)幾千元錢(qián)找到劉銀富，讓他看在鄰家的份上抬抬手，不罰錢(qián)或少罰錢(qián)，被劉銀富堅決拒絕。
   在樹(shù)起執法“怒目金剛”形象的同時(shí)，劉銀富又動(dòng)起了腦筋：“釘子戶(hù)”無(wú)視國家法律強占土地，固然應依法打擊，可在強行拆除中，挖掘機一鏟子下去，建筑材料毀壞嚴重，不僅使事主損失加大，而且其殘酷的一面給圍觀(guān)群眾造成復雜心理，從而產(chǎn)生一定負面影響。能不能通過(guò)最大程度的說(shuō)服教育工作，使事主自行拆除，將其損失降到最低限度呢？他對此進(jìn)行了積極的嘗試。緊靠仕圖苑社區東頭的武某某趁街道未改造的空隙，悄然建起一座私人加油站，劉銀富得知這一情況后，一次次找武某某講法律政策精神，并設身處地為他算賬，強行拆除會(huì )使他的預制板斷裂，磚瓦大量破碎，損失會(huì )更慘重，如果自行拆除，大部分建筑材料就能得以保全，終于說(shuō)得武某某心動(dòng)，自行將加油站拆除。幾年來(lái)，劉銀富憑著(zhù)一顆善心一張嘴，外加一雙勤快的腿，共使5個(gè)“釘子戶(hù)”由惡意抵觸改變態(tài)度，自行拆除了非法建筑，避免了因強行拆除造成的矛盾沖突和社會(huì )負面影響。他這種融情于法的“慈面菩薩”式執法方式，為構筑和諧社會(huì )添上了一個(gè)嘹亮的音符。
   如今，新調整的縣國土資源局領(lǐng)導班子為穩定縣城國土秩序，仍未安排劉銀富離職退休，年已六旬的劉銀富雖年邁體衰卻斗志彌堅，正用超常的努力帶領(lǐng)崇文所全體干部職工，為保耕地紅線(xiàn)而全力奮戰，精心勾勒著(zhù)一幅“老牛奮蹄夕陽(yáng)下”的絕美畫(huà)卷。
 
成稿于2007年9月13日
(編輯：作家網(wǎng))