永遠的承諾
                               劉艾虎  陳玉軍

承諾，是一種情義，是一種責任，更是一種擔當。
                                                  ——題記。

他魁梧的身材，威嚴沉穩,兩鬢有些斑白與四十剛出的年齡有些不大映襯。他行伍出生，有軍人的堅強，更有男人重情義的本色和共產(chǎn)黨員的責任感。他繼部隊轉業(yè)投身國土事業(yè)二十余載，始終嚴于律己，恪盡職守，認認真真干事，踏踏實(shí)實(shí)做人。他連續多年被縣、鎮評為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。他，就是射陽(yáng)縣第十四屆人大代表 、臨海鎮第十五屆黨代表、鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理、江蘇省射陽(yáng)縣臨海國土所所長(cháng)江曉晨。

“一定要改變這里的面貌”

2009年6月，江曉晨服從組織安排從海河國土所長(cháng)調到臨海鎮擔任國土所長(cháng)。臨海鎮北與濱?？h接壤，總面積186平方公里，由原來(lái)的六垛鄉和臨海鎮合并而成，7.8萬(wàn)人口，其中集鎮人口約2.3萬(wàn)人，下轄20個(gè)村居和鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園區一個(gè)市級園區，是射陽(yáng)縣一個(gè)較大的鄉鎮，情況復雜，用地矛盾突出。江曉晨頂著(zhù)巨大壓力，一個(gè)人悄悄來(lái)到臨海鎮后，一聲不響地進(jìn)行調查摸底，了解情況。在一次下村調研時(shí)，他被素有臨海鎮“北大荒”之稱(chēng)的曙東和鹽店兩個(gè)村村民圍住。村民們紛紛訴苦，他們這兒田塊零散，地勢坑洼，水系混亂，道路不暢，土地利用率十分低下，糧棉產(chǎn)量不穩，完全是“望天收”，聽(tīng)天由命。江曉晨一邊耐心地傾聽(tīng)群眾的訴說(shuō)一邊在筆記本上記載。太陽(yáng)早已偏西了，江曉晨帶著(zhù)沉重的心情回到所里，在辦公室里來(lái)回踱步，白天的一幕幕不時(shí)在腦?；厥?。
第二天，天蒙蒙亮，他就帶著(zhù)全所工作人員來(lái)到曙東和鹽店兩個(gè)村再次進(jìn)行實(shí)地調研。村民們看到江曉晨一行十分驚訝，都說(shuō)我們就是說(shuō)說(shuō)，沒(méi)想到這個(gè)新來(lái)的所長(cháng)還當真了。村民們也改變了昨天的態(tài)度，由冷言白眼變?yōu)闊崆榕浜?，帶?zhù)他們察看地形，分析成因，提出整改意見(jiàn)。江曉晨一塊冰冷的心被村民們的熱情融化了，他召集兩個(gè)村的村組干部和村民代表開(kāi)了個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì )議。在會(huì )上，江曉晨動(dòng)情地說(shuō)“請大家放心，我們一定要改變這里的面貌！” 隨著(zhù)江曉晨擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，會(huì )場(chǎng)上響起一片熱烈的掌聲。
江曉晨沒(méi)有辜負群眾的信任，立即將臨海鎮東北片（曙東、鹽店、六垛三個(gè)村居）土地整治方案遞交到鎮、縣有關(guān)領(lǐng)導手中。鎮、縣領(lǐng)導被江曉晨的工作熱情感動(dòng)，對江曉晨的匯報十分重視。在領(lǐng)導的支持和江曉晨的奔波之下，當年年底，省國土廳、財政廳將臨海鎮東北片土地整治項目定為國投項目，一場(chǎng)轟轟烈烈的土地綜合平整治理工作就此展開(kāi)。土地整治是一項綜合工程，涉及到國土、村建、農林、水利、交通、供電等多個(gè)部門(mén)，江曉晨起早帶晚與相關(guān)單位協(xié)調，爭取支持配合。一分辛勞，一份收獲。江曉晨的承諾和付出終于取得了回報，土地整治后的項目區，田成方，溝成條，澇能排，旱能灌，綜合經(jīng)濟效益十分顯著(zhù)。在江曉晨的牽頭下，臨海鎮先后實(shí)施國家投資的土地整理項目三個(gè)。綠油油的莊稼和村民們開(kāi)心的微笑是對江曉晨最大的褒獎。

“肯定要把這個(gè)項目拿下”

項目是一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，重大項目是一個(gè)地區的形象所在、張力所在、優(yōu)勢所在。作為鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理的江曉晨利用在國土部門(mén)工作的優(yōu)勢，主動(dòng)挑大梁，擔重擔，主攻這家市級園區和鎮域內相關(guān)企業(yè)的項目用地。軍人經(jīng)歷練就了江曉晨的敏感性和果斷性，對轄區內需要提供用地的重點(diǎn)建設項目，他主動(dòng)介入，超前做好項目定性、用地定位、選址踏勘、勘測定界、項目預審等工作，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，優(yōu)先申報、優(yōu)先供地。
項目建設的關(guān)鍵是用地。在佳明光伏一期項目征地過(guò)程中因為墓地搬遷項目進(jìn)展一時(shí)受阻，該項目業(yè)主準備撤資到別處。江曉晨知道這個(gè)項目來(lái)之不易，更知道這個(gè)項目對臨海鎮和染整產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重大意義。他暗下決心，一定要把這個(gè)項目拿下來(lái)。江曉晨一面做項目業(yè)主的工作，一面做被征地農民的工作。春風(fēng)化雨暖人心，江曉晨的敬業(yè)精神和真誠感動(dòng)了被征地群眾，贏(yíng)得了理解和支持，他們由反對到贊同，最后愉快地接受了征地要求，有效地縮短了征地范圍內的土地、農作物、房屋、墳墓等的理賠、拆遷工作時(shí)限，為項目上馬贏(yíng)得寶貴的時(shí)間。佳明光伏的老板很是感動(dòng)，在一期項目未上馬時(shí)，就立即注資二期項目的投入?，F在佳明光伏的三期工程的征地也正在運作之中。
臨海國土所轄區內的鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園是江蘇省特色染整產(chǎn)業(yè)園，目前現有落戶(hù)企業(yè)25家，其中過(guò)億元企業(yè)11家?！?nbsp;沙印集團、盛泰克紡織、億昌紡織、榮澤紡織、悅達眾翔、尚嘉針織、七彩染整、日達印染、永昊科技、錦鑫新材料、佳明光伏……”江曉晨如數家珍，了然于胸。這些企業(yè)的建設過(guò)程中，都留下了江曉晨忙碌的身影。一旦工作忙起來(lái)，他就“白加黑”、“5+2”地工作，沒(méi)有白天黑夜、工作日休息日之分，與企業(yè)一道共度難關(guān)，共謀發(fā)展，經(jīng)常是忙得不亦樂(lè )乎。為了企業(yè)的發(fā)展，他犧牲了無(wú)數個(gè)節假日和星期天，時(shí)間長(cháng)了，同學(xué)、戰友、朋友不理解，家人更是牢騷滿(mǎn)腹，說(shuō)他把自己的家當成了旅館，把單位當成了家。有些企業(yè)為他的工作精神所感動(dòng)，多次要宴請和送錢(qián)物答謝，都被他婉言謝絕。到臨海鎮的短短幾年時(shí)間，他的兩鬢明顯斑白了，但他無(wú)怨無(wú)悔，正如他自己說(shuō)的：“既然做了，就要做好，能實(shí)實(shí)在在為企業(yè)做好事、做實(shí)事，是我的本分?！?BR>
“必須把違章建筑清除”

臨海鎮地處射陽(yáng)縣北大門(mén)，離縣城較遠，隨著(zhù)鎮域經(jīng)濟的發(fā)展，群眾就地建房的需求日益增加。與此同時(shí)，一些投機分子肆無(wú)忌憚地進(jìn)行“小產(chǎn)權房”開(kāi)發(fā)謀利?！靶‘a(chǎn)權房”一般都無(wú)土地審批手續，均屬違章建筑。江曉晨組織國土所工作人員一邊宣傳“小產(chǎn)權房”的危害和國家政策,創(chuàng )造輿論氛圍，一邊奔赴“小產(chǎn)權房”開(kāi)發(fā)現場(chǎng)，進(jìn)行停工、停售、拆除售樓處、查封施工機械，遣散施工隊伍等措施，并報請有關(guān)部門(mén)查封已建未售的房屋、處理相關(guān)責任人等。
然而，“小產(chǎn)權房”開(kāi)發(fā)的背后利益關(guān)系錯綜復雜，有的甚至很有背景。在一次清理“小產(chǎn)權房”開(kāi)發(fā)的現場(chǎng)，一個(gè)開(kāi)發(fā)商揚言:“某某是我的后臺，誰(shuí)要敢動(dòng)我的房，我先動(dòng)他的人！”江曉晨深知必須把這處違章建筑清除，否則將無(wú)法打擊該開(kāi)發(fā)商的囂張氣焰，這個(gè)“小產(chǎn)權房”開(kāi)發(fā)的違章建筑如果不能清理，那清理“小產(chǎn)權房”的工作將很難順利開(kāi)展。江曉晨正氣凜然地對該開(kāi)發(fā)商說(shuō)；“就是我所長(cháng)不做，也必須把違章建筑清除！”邪不壓正，在反復做工作的基礎上該處違章建制終于得以清理。
在清理“小產(chǎn)權房”的過(guò)程中，各種利益關(guān)系沖突其中，有威嚇的、有拼命的、有以利相誘的……江曉晨都以凜然正氣和高度責任感予以正確處理。2013年臨海國土所現場(chǎng)制止以聯(lián)建房名義搞小產(chǎn)權開(kāi)發(fā)的6起，對不符合規劃的2起予以強制拆除，報縣立案查處自行拆除一宗，極大地震懾了各類(lèi)涉土違法占地行為，轄區內全民依法用地意識明顯增強。
這就是，江曉晨，一個(gè)基層國土戰士永遠的承諾。



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(編輯：作家網(wǎng))