王洪華委員說(shuō)，中央對文化體制改革試點(diǎn)給予了相關(guān)扶持，但在執行過(guò)程中應注重克服深層次問(wèn)題和困難。文化體制改革政策要細化到位——
　　推進(jìn)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩分開(kāi)
　　王洪華，1951年生，重慶市文化局、文物局、廣電局局長(cháng)。十屆全國政協(xié)委員。    
    王洪華委員說(shuō)，在多元文化并行發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟覆蓋到國家經(jīng)濟生活大部分領(lǐng)域的歷史大背景下，解放生產(chǎn)力，增強中華民族本土文化的生產(chǎn)力和競爭力，是當務(wù)之急。完成這項攻堅任務(wù)的切口，就是要改革現有體制中的沒(méi)有活力的不適應文化繁榮發(fā)展的弊端?！拔幕鳛楫a(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，減少?lài)彝度?，調動(dòng)自身潛力與積極性，這對于繁榮創(chuàng )作，服務(wù)人民，有特別積極的意義?！?br>    文化體制改革，關(guān)鍵要理順宏觀(guān)管理體制，健全微觀(guān)運行體制，培育文化市場(chǎng)?，F在，從一些地方的試點(diǎn)經(jīng)驗看，隨著(zhù)試點(diǎn)真正進(jìn)入了“克難攻堅”階段，一些深層次問(wèn)題和困難逐漸顯現出來(lái)。
    隨著(zhù)改革的深入，幾大難點(diǎn)問(wèn)題必須解決，否則將對體制改革形成掣肘。
    一是相關(guān)政策要細化到位。中辦發(fā)21號、國辦發(fā)105號文件，對改革試點(diǎn)給予了相關(guān)的扶持政策，但地方細化執行起來(lái)仍有困難，無(wú)法執行體制改革中的稅收優(yōu)惠政策。建議在貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》中，中央督促相關(guān)部門(mén)，盡快制定《實(shí)施細則》，使中央政策能夠真正得到兌現和執行。
    二是社保要“接軌”。一方面，報業(yè)集團、廣電總臺、出版社等部門(mén)的養老保險金、醫療保險金執行事業(yè)政策，按單位和個(gè)人繳費水平發(fā)放，單位的福利另加補助。另一方面，社保部門(mén)的政策是按單位所在地區平均水平發(fā)放，沒(méi)有福利補助。兩者有相當大的差距，職工很難承受。社?！敖榆墶彪y，成為制約事業(yè)單位轉企改制的“瓶頸”。建議中央采取措施，加快社保改革的力度，解決文化體制改革的后顧之憂(yōu)。
    三是國有文化要加強資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監管。新聞媒體和重要出版社實(shí)行國有事業(yè)體制，經(jīng)營(yíng)服務(wù)部分可轉制為企業(yè)，確保事業(yè)主體對產(chǎn)業(yè)公司的控制，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)支持主業(yè)發(fā)展。但事業(yè)單位不能接受?chē)匈Y產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)，“出資人”不到位，文化國有資產(chǎn)監督管理也難以到位。建議中央研究出臺相關(guān)規定，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩分開(kāi)”，實(shí)現文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“兩加強”。
    四是政府要轉變職能。文化的特殊性決定了其改革轉變比經(jīng)濟體制轉變更難，因此在各地認真探索的同時(shí)，希望國家有關(guān)部門(mén)加大領(lǐng)導力度。建議中央研究并出臺相關(guān)的指導意見(jiàn)，使地方有所遵循。 
 
(編輯：作家網(wǎng))