河海經(jīng)濟涌春潮 藍色跨越耀辰州


——看北海新區“兩心一都”展“聚變效應”


    
　　　從向大海求發(fā)展，到“藍色跨越”全力打造“電機之都”，加快蓋州北海一體化發(fā)展河海之濱起新城;4年來(lái)，北海新區在不斷開(kāi)拓創(chuàng )新中，從無(wú)到有、從小到大、昨天今天和明天，實(shí)現“聚變效應”成為拉動(dòng)蓋州經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的“五大板塊”之一的領(lǐng)航旗艦。
　　4年來(lái)，北海新區始終堅持“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的指導思想，以增強“啟動(dòng)建設創(chuàng )新園區，打造特色產(chǎn)業(yè)集群”為主線(xiàn)，以大力營(yíng)造高水平環(huán)境為保證，以體制機制改革為動(dòng)力，強化政策支撐、載體支撐、生態(tài)支撐，構建以企業(yè)為主體的研發(fā)體系，實(shí)踐“人才集聚環(huán)境，量質(zhì)并舉促建設”的創(chuàng )業(yè)體系，推進(jìn)支持創(chuàng )新的服務(wù)體系，搭建多層次的產(chǎn)學(xué)研體系，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群，打造區域特色品牌，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向“高端高質(zhì)高新化”發(fā)展，在促進(jìn)科技與經(jīng)濟結合方面走出了一條特色之路。目前這里正在全力打造未來(lái)科技城，努力建設智慧經(jīng)濟城、創(chuàng )新先導城。
　　“不盡春潮涌熱土?！苯陙?lái)，在營(yíng)口市、蓋州市委、市政府加大資金投入，不斷提升新城品位——營(yíng)口、蓋州臨海新區展現出“海洋之窗、城市之心、生態(tài)之港、精品之城、電機之都”的獨特魅力，同時(shí)也成為了解營(yíng)口、走進(jìn)蓋州的第一窗口。
　　
　　
　　
　　——題  記
　　
　　
　　
　　
　　
    “聚變效應”創(chuàng )造屬于蓋州人的奇跡——
　　昨天，從當年的鹽堿灘涂，到充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新高地，4年風(fēng)雨兼程，4年砥礪發(fā)展……
　　建區以來(lái)，北海新區始終堅持依靠科技發(fā)展經(jīng)濟，主要經(jīng)濟指標的增長(cháng)速度全面超越全年工作目標，能夠實(shí)現時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，在全市和北海新區保持了領(lǐng)先位置。
　　近年來(lái)，北海新區規劃建設取得巨大成就，新城面貌發(fā)生了翻天覆地的蛻變，各項社會(huì )基礎設施不斷完善，城市品質(zhì)得到進(jìn)一步提升——
　　2008年8月蓋州市委、市政府研究決定組建蓋州北海新城區。
　　2009年5月1日，經(jīng)營(yíng)口市委、市政府研究同意成立營(yíng)口蓋州北海新城區黨工委和管委會(huì )。同年，7月15日，營(yíng)口蓋州北海新城區正式掛牌成立。
　　實(shí)施東北振興戰略、遼寧沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國家戰略、沈陽(yáng)經(jīng)濟區獲批國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區，營(yíng)口身處國家三大戰略疊加區域，正在全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化、轉型發(fā)展。
　　2010年2月經(jīng)遼寧省人民政府(遼政【2010】21號文件)批復，同意將營(yíng)口蓋州北海新城區納入遼寧沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)支持區域……這是一個(gè)戰略之舉。這里區位條件優(yōu)越，市場(chǎng)空間廣闊，商務(wù)成本較低，發(fā)展潛力巨大。
　　2011年是實(shí)施“十二五”規劃開(kāi)局之年，更是北海新區開(kāi)發(fā)建設的關(guān)鍵一年，按照陳政高省長(cháng)“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效，五年基本建成”和“下決心把北海建設成為營(yíng)口新的行政中心、商務(wù)中心，打造成中國電機之都”的要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，北海新區堅持邊規劃、邊動(dòng)遷、邊建設、邊招商的原則，開(kāi)發(fā)建設的格局初步形成。
　　是機遇，也是挑戰。遼寧沿海經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國家戰略后，重大歷史機遇就這樣降臨蓋州。把北海新城開(kāi)發(fā)建設事業(yè)推向國家戰略層面，是蓋州人民多年的追求和夙愿!歷屆領(lǐng)導班子進(jìn)行了不懈的努力和探索。如今，北海新區已初具雛形，發(fā)展的格局已經(jīng)拉開(kāi)。北海新區處于營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)帶的中間地帶，連接南北，區位稟賦不可替代，不僅打通了蓋州向海的通道，如果沒(méi)有北海新區，“一帶三軸”的發(fā)展格局就形成不了，因此說(shuō)，北海新區的開(kāi)發(fā)建設具有十分重要的戰略意義，融合蓋州站在了新的起點(diǎn)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
　　近年來(lái)，北海新區在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，肩負發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設現代化新城區的重任，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，解放思想，搶抓機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，積極應對宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境變化帶來(lái)的困難和挑戰，秉承全市“提升自主創(chuàng )新能力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群”的戰略目標，北海新區管委會(huì )意識到，要擔重任，就必須積極探索跨越發(fā)展的路徑;努力提高核心競爭力和綜合競爭力，積極打造“投資者發(fā)財，北海發(fā)展；投資者發(fā)大財，北海大發(fā)展”的理念，打造成為一個(gè)規模超千億的電機產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)在國內具有重要影響力的科技城。
　　天降大任于斯，蓋州要乘勢崛起。蓋州市委書(shū)記王慶珂說(shuō)：“只有勇于擔當才能敢決策，才能敢于突破?！边@既是一次華麗的轉身，也是一次新的挑戰，新一代的北海人把這個(gè)轉折稱(chēng)為“聚變效應”的開(kāi)端;走進(jìn)北海新區這片春潮涌動(dòng)的熱土，我們處處會(huì )體驗到群情鼎沸的滾滾熱流。
　　
　　
　　
　　“河海經(jīng)濟”澎湃屬于蓋州人的張力——
　　今天，走在這片神奇的土地上，看到的是規劃整齊的寫(xiě)字樓、井然有序的企業(yè)、廠(chǎng)房、科研機構，道路寬敞，綠樹(shù)成蔭。然而，4年前，北海新區剛剛接管這里的時(shí)候，還是一片蕭條。
　　今天，北海新區四年來(lái)成長(cháng)的軌跡，人們可以看到一個(gè)又一個(gè)堅實(shí)的腳印。
    環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力。建區之初，北海新區就確立了以“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)和諧”的立區之本，以創(chuàng )建生態(tài)工業(yè)園區為目標，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)高端、人才高地、資源高產(chǎn)、環(huán)境高標” 的“四高聯(lián)動(dòng)”戰略，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。
　　抓服務(wù)。按照“小機構、大服務(wù)，小政府、大社會(huì )”的理念，抓緊建立完善了高效運轉的協(xié)調服務(wù)機制，北海新區部門(mén)職能職責向拓展區全面延伸覆蓋，簡(jiǎn)化辦事流程，提供一站式服務(wù)。有針對性地加強與企業(yè)、項目的跟蹤對接，初步形成集“產(chǎn)業(yè)研究、項目跟蹤、洽談對接、證照辦理和資源配置”于一體的“大服務(wù)”流程體系。重組創(chuàng )新服務(wù)中心，集合政府創(chuàng )新服務(wù)、中介服務(wù)、科技投融資咨詢(xún)辦理、創(chuàng )業(yè)培訓等綜合服務(wù)功能，積極扶持創(chuàng )新型中小企業(yè)及微型企業(yè)發(fā)展壯大，一批自主創(chuàng )新平臺建設完成。
　　抓項目。在招商引資上，北海新區突出產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團化、項目現代化、投資規?；?，重點(diǎn)引進(jìn)投資大、規模大、支撐力強的各類(lèi)項目，今年以來(lái)，按照市委“重大項目推進(jìn)年”和“一帶三軸”發(fā)展戰略，北海新區管委會(huì )先后在韓國、香港等地舉辦主題招商推介活動(dòng)，“走出去、請進(jìn)來(lái)”取得良好效果。截至目前，北海新區引進(jìn)千萬(wàn)元以上電機及城市綜合體項目106個(gè)，協(xié)議總投資320億元，開(kāi)工建設千萬(wàn)元以上項目39個(gè)。1至9月，北海新區固定資產(chǎn)投資完成45.6億元，實(shí)際利用外資完成4180萬(wàn)美元，財政收入完成1.72億元，同比增長(cháng)430%?！　?BR>　　搭橋梁。充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，加強與高校和科研院所的產(chǎn)、學(xué)、研、服戰略合作，組織企業(yè)加強國內外交流合作，做好項目對接和技術(shù)轉移服務(wù)。加強以“國家級電機檢測中心”、“中國營(yíng)口北海電機博覽會(huì )”、暨首屆“中國電機發(fā)展論壇”為代表的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，整合政府資源服務(wù)企業(yè)“辦大事”;為企業(yè)不用出工業(yè)園區，提供了方便檢測……為電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造一種良好的氛圍。
　　高起點(diǎn)、大手筆的創(chuàng )新載體和平臺建設，使北海新區成為一個(gè)巨大的自主創(chuàng )新孵化器。環(huán)境優(yōu)則人才聚，人才聚則事業(yè)興。近幾年來(lái)，北海新區堅持引才和孵化相結合，創(chuàng )新思路、謀求新招，用愛(ài)才之心、引才之智、助才之藝、留才之情，千方百計做好人才的引進(jìn)、使用、培育工作。無(wú)數個(gè)生動(dòng)的創(chuàng )業(yè)故事誕生，無(wú)論是剛畢業(yè)、懷揣創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想的大學(xué)生，還是留學(xué)歸國、擁有一番抱負的高端人才，都將發(fā)展的根扎在了北海新區。目前。北海新區已經(jīng)形成了“千軍萬(wàn)馬跑項目、千方百計抓項目、千言萬(wàn)語(yǔ)談項目”的招商引資的氛圍;同時(shí)，還采取了在重點(diǎn)，在發(fā)達地區，在重點(diǎn)地區設立了辦事處，聘用了招商引資代理人，做實(shí)、做好、做強招商引資，以情招商，打造“五心”真正為企業(yè)家服務(wù)，真正的把本地區打造成為“三地”。
　　民生篇?！岸嘀\民生之舉，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題……在這里，親眼所見(jiàn)的讓人倍感溫暖、振奮?！鄙w州市委書(shū)記王慶珂指出:“北海新區回遷房建設工程是一項涉及百姓切身利益的民心工程，是涉及百姓利益的一項大事，與老百姓的生活息息相關(guān)，建成后的北海漁民新村將成為蓋州市建設社會(huì )主義新農村的典范。他要求施工單位要嚴格按照規劃設計，精心組織，科學(xué)施工，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，一定要注意安全，加快進(jìn)度，保證工期。要求相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強服務(wù)意識和發(fā)展意識，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地解決項目建設中存在的問(wèn)題和困難，搞好全方位服務(wù)，努力推進(jìn)項目建設進(jìn)程?！彼恢睆娬{要關(guān)心人民疾苦，改善人民生活，從人民群眾“最關(guān)心、最直接、最現實(shí)”的利益出發(fā)，著(zhù)力解決好人民群眾“最急”、“最難”、“最怨”的事情，使人民的利益得到充分重視和體現?！　?BR>　　北海新區保障性住房項目包括公共租賃住房、廉租住房以及經(jīng)濟適用房三個(gè)項目，總建筑面積約 94.18萬(wàn)平方米，總投資20.73億元，目前累計完成投資11.05億元。北海新區保障性住房項目全面推進(jìn)，建設廉租房1萬(wàn)平方米，220套。45棟經(jīng)濟適用房年底竣工并交付使用，年底完成23棟公租房主體工程;同時(shí)，正在進(jìn)行工程主體施工，預計2013年10月完工。
　　經(jīng)過(guò)4年的開(kāi)發(fā)建設，“一橫三縱一環(huán)”的新城區道路網(wǎng)基本完成，“一島一心三區”的新城區構架正在全面展開(kāi);完成北海變電所、輸水工程等的普查動(dòng)遷;基礎設施建設工作、全面推進(jìn)啟動(dòng)區道路、管網(wǎng)、橋梁、綠化、河道整治、場(chǎng)地回填等基礎設施建設。開(kāi)工道路39條70公里，主干路建成通車(chē)，管網(wǎng)、路燈等配套工程完工。累計完成投資28.33億元。
　　北海新區是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強自主創(chuàng )新能力的重要載體，是帶動(dòng)區域經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的強大引擎，是搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。這是一片沸騰的熱土、政策的洼地、服務(wù)的高地、投資的寶地，這里蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力，讓外來(lái)客商投資開(kāi)心、創(chuàng )業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營(yíng)放心、生活舒心;聚集了無(wú)限寶貴的財富，展示出優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，在這里將為每一名追夢(mèng)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　
　　
　　
　　
　　“藍色跨越”彰顯屬于蓋州人的美麗——
　　明天——這里會(huì )有無(wú)限的可能
　　明天，這里是人與自然和諧共存的科技新城。
　　北海新區，已經(jīng)展開(kāi)了“藍色跨越”的全新歷史畫(huà)卷。作為“兩心一都、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的關(guān)鍵區域，北海新區不僅要打造河海經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)聚集區，更肩負著(zhù)建設科技生態(tài)人文新城的歷史重任。在蓋州臨海西岸，一座嶄新藍色經(jīng)濟科技新城已經(jīng)悄然崛起，揚帆起航！ 
　　綠樹(shù)環(huán)繞，寬廣的公路縱橫交錯于富有現代氣息的新城內，大型主題北海公園和漁人碼頭大橋交相輝映，為改變整體面貌，北海新區提出加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定不移地加速推進(jìn)“河海生態(tài)宜居區”和“現代商貿休閑區”建設，加快現代人居體系建設，加快現代商貿體系建設，加快實(shí)施旅游休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展現代物流業(yè)，提升社區服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
　　4年來(lái)，北海新區按照市委、市政府確定的總體目標，大力推進(jìn)“河海經(jīng)濟”開(kāi)發(fā)戰略，形成“多點(diǎn)開(kāi)發(fā)、多點(diǎn)支撐”新局面。
　　投資環(huán)境資源雄厚。北海新區內擁有近50平方公里現成工業(yè)用地，有200多平方公里的低產(chǎn)或廢棄鹽田、鹽堿地和荒灘，其中大部分尚未開(kāi)發(fā)；擁有50公里海岸線(xiàn)，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設、城市發(fā)展提供了廣闊的空間。老城區與鲅魚(yú)圈區產(chǎn)業(yè)基礎比較雄厚，輻射力強，要素供給充足。
　　夯實(shí)基礎優(yōu)勢明顯。高鐵蓋州西客站廣場(chǎng)已經(jīng)建成，南靠鲅魚(yú)圈港區，北臨即將修建的營(yíng)口機場(chǎng)，濱海大道、沈大高速公路和正在建設中的哈大高速鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)縱貫全境，形成了便捷的區域立體交通網(wǎng)絡(luò )。
　　組團發(fā)展力強。愛(ài)家廣場(chǎng)、閩南建材、皮毛商場(chǎng)等大型城市綜合體項目開(kāi)工建設。電機產(chǎn)業(yè)園基本具備企業(yè)入駐條件，共引進(jìn)電機項目291家，協(xié)議總投資392億元，開(kāi)工建設91家。北海50萬(wàn)噸精品銅加工項目已開(kāi)工建設。
　　因勢利導智領(lǐng)未來(lái)。依托高鐵蓋州西站及沈大高速北海站等重要交通優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、物流、金融、旅游、信息軟件等行業(yè)，引進(jìn)城市綜合體、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等。目前開(kāi)工建設重點(diǎn)項目有“四城一中心”：國際皮毛城、北海商貿城、順德家具城、南建材城、會(huì )展中心等建設集會(huì )展、購、娛、餐、住商務(wù)一體的綜合項目。
　　這里是蓋州西部的新“硅谷”。北海電機產(chǎn)業(yè)園規劃面積20平方公里。位于電機產(chǎn)業(yè)園中區的配套設施電機檢測中心、創(chuàng )業(yè)中心、服務(wù)中心及標準廠(chǎng)房工程都已基本竣工，工程建筑總用地面積19.14萬(wàn)平方米，總建筑面積約24萬(wàn)平方米?？茖W(xué)的規劃、清晰的思路、領(lǐng)先的優(yōu)勢、集群化的建設，這一切無(wú)不向人們昭示，未來(lái)的北海新區將是一個(gè)“創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )富”的科技新城。不久的將來(lái)，一座創(chuàng )新資源密集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)越、城市功能完善的科技新城，將屹立在世人面前。
　　通過(guò)高端化、高質(zhì)化、高新化、集約化和綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，北海新區在發(fā)展中形成了——聯(lián)系東北廣大腹地，面向海洋開(kāi)放的窗口;統領(lǐng)營(yíng)口、蓋州發(fā)展，引導兩翼互動(dòng)的多功能核心;依山連海，優(yōu)美和諧的生態(tài)景觀(guān)城市;突破傳統模式，營(yíng)造人性化城市的精品典范。 
　　4年的發(fā)展，北海新區已經(jīng)毋庸置疑的成為推動(dòng)蓋州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要驅動(dòng)力之一。無(wú)論是4年前的從零開(kāi)始，還是4年前勇敢“西進(jìn)”，還是重新組建以來(lái)的華麗轉身、大舉“西進(jìn)”。北海新區始終站在推動(dòng)蓋州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，在推動(dòng)蓋州統籌城鄉發(fā)展和建設“美麗蓋州”發(fā)展高地的過(guò)程中飾演著(zhù)重要的開(kāi)拓者的角色。北海崛起正當時(shí)，到那時(shí)，一個(gè)世界知名、充滿(mǎn)活力、生態(tài)宜居的中心商務(wù)區將巍然屹立在渤海之濱、蓋州西岸！
　　北海人正以敢于擔當、攻堅克難的志氣和膽識以爭創(chuàng )一流、爭當排頭的勇氣和豪情奮力趕超跨越崛起搶占區域發(fā)展競爭的制高點(diǎn)。展示了北海人未來(lái)發(fā)展戰略，也展示了蓋州人的豪情壯志。
　　“河海經(jīng)濟涌春潮，藍色跨越耀辰州!”未來(lái)的北海新區將成為現代沿海產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)驗區,建設“沿海、帶狀、組團、生態(tài)”為特征的沿海特大城市的支點(diǎn)組團，是營(yíng)口、蓋州未來(lái)的城市行政、金融、創(chuàng )意中心；東北亞重要的外向型現代服務(wù)業(yè)集聚區、東北亞重要的國際機構集聚區、國際文化交流區以及渤海灣著(zhù)名的濱海國際生態(tài)居住區和東北重要的產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地?！吧仙迫羲?、海納百川、物競天擇、舍我其誰(shuí)”的理念已成為北海新城人之共識?！斑M(jìn)一步解放思想，敢為人先，敢于擔當，先行先試，走出一條具有北海新區特色的創(chuàng )新發(fā)展之路?！边@將是“美麗蓋州”未來(lái)不變的追求。
　　
　　
　　
　　
　　
　　   中國企業(yè)新聞通訊社特約記者(于學(xué)忠)報道 (編輯：作家網(wǎng))