引 子
    2012年11月1日下午3點(diǎn)21分，中國國土資源作家協(xié)會(huì )河南分會(huì )副主席兼秘書(shū)長(cháng)、河南省國土資源廳《資源導刊》雜志社社長(cháng)袁可林老師給我打電話(huà)，要我在洛陽(yáng)欒川寫(xiě)一篇“感動(dòng)中原的國土人”報告文學(xué)。我立刻向欒川縣國土資源局局長(cháng)劉寶成、黨組書(shū)記李蘇毅作了匯報，他們異口同聲地說(shuō)：“要寫(xiě)就寫(xiě)潭頭國土資源所癡迷的工作狂尚偉所長(cháng)吧?！?BR>　　稍作準備，我立即于星期六下午由李新玲副局長(cháng)親自把我送到了距縣城五十多公里的北川——潭頭鎮。
　　我來(lái)到潭頭鎮政府大院時(shí)，潭頭鎮黨委書(shū)記譚建峰、鎮長(cháng)常光雷聞聽(tīng)我要采訪(fǎng)尚偉所長(cháng)的典型事跡時(shí)，他們趕上來(lái)握住我的手說(shuō)：“應該寫(xiě)，太應該寫(xiě)！他是我們鎮工作的頂梁柱，更是酷愛(ài)土地工作的癡迷者。我們全力支持！”
    當我走進(jìn)潭頭國土資源所辦公室，所里圍坐著(zhù)五六名群眾。年過(guò)半百、兩鬢染霜、面色清瘦的尚偉所長(cháng)，正熱情耐心地給來(lái)訪(fǎng)群眾說(shuō)著(zhù)事兒。他熱情地把我引進(jìn)辦公室里間，抱歉而謙虛地對我說(shuō)：“我真沒(méi)有什么可寫(xiě)的呀，我干的都是平凡的工作?！蔽艺f(shuō)：“尚所長(cháng)，這是局黨組對你工作的肯定，也是對我們國土形象的展現。你的配合我呀！”“咱局工作比我干得好的有的是，還是寫(xiě)寫(xiě)他們吧?！薄吧行?，這是局里給我的任務(wù)，你不要再推辭了?！薄叭粽嫘枰獙?xiě)我，得讓我先把群眾的事情辦完了，晚上咱們再聊?！?BR>　　鎮政府的工作人員和來(lái)說(shuō)事兒的群眾，聽(tīng)說(shuō)了我要采訪(fǎng)尚偉所長(cháng)的事跡，他們竟一個(gè)個(gè)不約而同地走進(jìn)了辦公室里間，情緒激動(dòng)地七嘴八舌地說(shuō)起了尚所長(cháng)的一件件一樁樁感人肺腑的事兒……
　　“尚所長(cháng)使全鎮出名的脾氣瞎，性子急，能下事。辦事公是公私是私，小蔥拌豆腐一清二白。好人??！”
　　“尚偉就是個(gè)工作狂，群眾的事兒弄不下架，他不吃飯，晚上弄到八九十來(lái)點(diǎn)，常事兒?！?BR>　　“他是把所當成自己家的人，起早貪黑干工作，有事做事，無(wú)事看書(shū)。他呀，昭昭丹心情系國土，可敬！”
　　“……”
                       鮮為人知“五所長(cháng)”，公私分明人敬仰

　　潭頭鎮古稱(chēng)“潭州”，位于欒川縣南北兩道川的東北部，西鄰欒川縣秋扒鄉，南連欒川縣合峪、廟子、赤土店三鎮，東依嵩縣，北毗洛寧縣，總面積277平方公里，耕地面積25610畝。轄26個(gè)行政村，223個(gè)村民小組， 7833戶(hù)，32172口人?？谷諔馉帟r(shí)期，河南大學(xué)曾經(jīng)在此建校五年之久，有“豫西文化搖籃”之說(shuō)。土地面積及糧食產(chǎn)量居全縣首位，有“欒川糧倉”之稱(chēng)。因此，這里地廣人多事情復雜，是欒川縣最大的各類(lèi)土地矛盾聚焦點(diǎn)。
　　尚偉，1958年6月出生在潭頭鎮東山村，高中文化，中共黨員。1979年任潭頭鎮東山村聯(lián)中中學(xué)語(yǔ)文教師五年，1983年任潭頭鎮東山村村委主任、村支書(shū)等職五年，1987年1月進(jìn)鎮政府工作，1991年5月任潭頭鎮政府土地、城建、環(huán)保、交通、市政“五所長(cháng)”，2005年10月成立潭頭國土資源所，隸屬欒川縣國土資源局管理。
　　1993年秋后，尚所長(cháng)家里蓋上房，東拼西借結果最后還欠人家建房工錢(qián)2800元。那時(shí)候，潭頭礦山正紅火，村里有好多人去開(kāi)礦販賣(mài)礦石賺錢(qián)。有人就動(dòng)員他辭職下海到礦山上去賺錢(qián)。他不肖一顧地說(shuō)：“我這一生就想干這土地工作。雖然工作中苦辣酸甜，但我感到其樂(lè )無(wú)窮，我才不辭呢！”今天，他含蓄地告訴筆者：“呵呵，我欠那2800元，那時(shí)候我要真是下海，說(shuō)不定我今天也是百萬(wàn)富翁??！”
　　1997年春上，潭頭鎮石門(mén)村尚偉的姨母朱慧云家因南北圍墻五十公分滴水的事兒與鄰居郎森林家發(fā)生宅基糾紛，村組干部都說(shuō)他姨占理，可人家鄰居郎森林不答應，人家明明知道尚偉與朱家有親戚關(guān)系，不愿到土地所里說(shuō)事兒，為此就鬧到了鎮里的信訪(fǎng)辦、司法所，經(jīng)信訪(fǎng)辦和司法所介紹到土地所。郎森林認為：“這下完了，我這事兒就是有理也說(shuō)不清了，這官司不會(huì )贏(yíng)了?！彼?，鄰居郎森林還是到鎮里大吵大鬧。尚偉視乎明白了是怎么回事兒，于是就把案子接了過(guò)來(lái)。他要姨母和那家鄰居都把宅基地證拿出來(lái)，他親自與土地所的工作人員及村組干部拿著(zhù)兩家宅基地使用證到實(shí)地勘察丈量。所里的工作人員要去丈量，他不讓?zhuān)H自按照宅基地使用證上的長(cháng)寬尺寸進(jìn)行丈量。他誠懇地說(shuō)：“姨，宅基地使用證是農民的合法憑證，這東邊的五十公分滴檐水，不在咱證上，是在郎森林的宅基地使用證范圍以?xún)?，應該是對方家的?！边@時(shí)，他姨說(shuō)：“啥？村組干部都說(shuō)是我的，你是我親外甥，為啥說(shuō)不是我的？”“姨，你咋不明白？那是村組干部、鎮里的干部看咱是親戚關(guān)系，他們才向著(zhù)你，歪著(zhù)嘴說(shuō)話(huà)?！彼搪?tīng)了更火了：“啥，你咋沒(méi)良心？小小時(shí)，我把你抱大，你還這樣欺負我！”“我是按宅基地使用證辦事??！姨，你以為我是享你呀，那就這樣認為吧。我絕不能為了你，讓石門(mén)村的幾千口群眾都來(lái)罵我尚偉吧！”
　　提到這件事兒，尚所長(cháng)坦然地一笑：“那年為我姨家的事兒，兩家真是鬧得不可開(kāi)交呀，可真把我姨得罪苦了。我是在我姨的哭聲中，我也泣不成聲地離開(kāi)的。好幾年，我姨都不上我家的門(mén)。后來(lái)，還是我舅出面幾次說(shuō)和，說(shuō)：‘咱外甥干工作太不容易了，咱作為長(cháng)輩應該理解他支持他?！瘍赡旰?，我姨才又上了我家門(mén)?！?BR>　　尚偉自豪地說(shuō)：“那時(shí)我任潭頭鎮政府‘五所長(cháng)’，一直到2007年。后來(lái)，我才只干咱國土資源所所長(cháng)。二十多年了，公家給咱發(fā)工資，不管處理什么問(wèn)題，咱都換位思考不是？時(shí)時(shí)處處依法公平、公正處理問(wèn)題，才能對得起自己的良心呀！咱得一碗水端平，仰無(wú)愧于天，腑無(wú)愧于地，老百姓才會(huì )信任你，大家才買(mǎi)你的帳……?！?BR>　　尚偉以身作則，辦事公道；做人做事，公私分明?？h局劃撥給所里的經(jīng)費他向來(lái)不粘手，均由所工作人員申冬敏管理。所里的重大開(kāi)支，都要給伙計們商量。2012年10月底，尚偉讓工作人員申冬敏和焦海洋到潭頭鎮排骨店查看招待費用情況。申冬敏打回電話(huà)說(shuō)，從2012年3月到10月底的用餐簽單上看，招待費用累計4218元。尚偉吃驚地說(shuō)：“根本沒(méi)有這么多，把單子拿來(lái)叫我看一看?！彼l(fā)現一單是他請本村的支部書(shū)記、村委主任等人吃飯336元，另一單是他兒子結婚時(shí)請朋友吃飯費用833元。他対申冬敏及在場(chǎng)的工作人員說(shuō)：“我自己請人吃飯的錢(qián)，咋能叫公家掏錢(qián)？”第二天他就拿出1169元交給了排骨店老板。老板說(shuō)：“偉哥，你太認真了?！鄙袀バπφf(shuō)：“釘是釘鉚是鉚，公和私就得分開(kāi)?！?nbsp;
　　潭頭國土資源所的副所長(cháng)張新偉說(shuō)：“正是因為尚所長(cháng)這樣兒，我們才尊重他、服氣他。不但我們這樣認為，就是給他共過(guò)事兒的村干部、鎮干部也都服他敬佩他。為此，我們所才在2008年度被洛陽(yáng)市糾風(fēng)領(lǐng)導小組評為‘群眾滿(mǎn)意的基層站所’?！?/P>

                       一絲不茍化糾紛，真誠實(shí)意謀和諧

    潭頭鎮企業(yè)辦公室副主任許進(jìn)國告訴筆者：“我和尚偉都是潭頭鎮東山村的人。他給我的一首詩(shī)中，就能說(shuō)明我們既是朋友關(guān)系，又是能分享他在工作中苦與樂(lè )的關(guān)系：‘鄰里對門(mén)從小玩，拍蝗捉蟹不等閑。摘果打蜂尋小鳥(niǎo)，屈指一數半百年?！瓏录沂卤M情傾。童年時(shí)代印腦中。痛苦之時(shí)他憂(yōu)傷，創(chuàng )業(yè)輝煌他分享……?！捎谒诖骞ぷ鞒煽?jì)突出被鎮政府選拔到鄉里工作，我也先后進(jìn)了鄉政府工作。這人呀，干工作就是個(gè)瘋子！脾氣倔，性子直，認死理。他給人家說(shuō)事兒，說(shuō)不下架不吃飯，說(shuō)不到底下班也不回家。他把百姓的事兒看成了自己的事。他不會(huì )騎摩托車(chē)，辦公室離他家又六七里地，我總是帶著(zhù)他上下班。他有時(shí)說(shuō)事，我總是等他到晚上八九十來(lái)點(diǎn)才帶著(zhù)他回家?！?BR>　　2010年冬季的一天早上七點(diǎn)多鐘，申冬敏開(kāi)著(zhù)車(chē)到東山尚偉的家里把他接到所里，剛進(jìn)政府大門(mén)，就看見(jiàn)國土資源所門(mén)前圍了十來(lái)個(gè)群眾。尚偉連忙下車(chē)，笑著(zhù)迎過(guò)去：“天氣冷，讓大家在外面等，對不起啊?！?BR>　　這一天，來(lái)的十來(lái)個(gè)人，說(shuō)了四件事兒。他把鎮政府的信訪(fǎng)辦主任、司法所長(cháng)、主管土地的郜獻武副鎮長(cháng)全召集了過(guò)來(lái)。他讓那十來(lái)個(gè)人一個(gè)個(gè)輪流說(shuō)事兒，要一件件事兒當場(chǎng)解決問(wèn)題。時(shí)間很快過(guò)去，又到了中午十二點(diǎn)多的時(shí)候。副所長(cháng)張新偉餓得實(shí)在忍不住，大聲制止說(shuō)：“哎呀，你這老漢又瘋了?！彼钢缸约菏植鄙系氖直?，“看看啥時(shí)候了？你不饑，大家還饑呢。咱吃吃飯，接著(zhù)說(shuō)中不中？”尚偉看了一眼他手脖上的表，笑著(zhù)道：“呀，真是十二點(diǎn)多了。時(shí)間咋真快？對不起、對不起。不過(guò)，大家還得忍忍，就接近尾聲了，協(xié)議一簽，我請大家吃飯。新偉，你手把子快，趕快起草調解協(xié)議，當事人雙方簽了字，咱們就去吃飯?！睕](méi)辦法，張新偉只好坐在電腦桌邊，“啪啪”地打起協(xié)議來(lái)。雙方當事人，信訪(fǎng)辦、司法所見(jiàn)證人都簽完字，已經(jīng)是下午一點(diǎn)多鐘。
　　2012年5月10日上午11點(diǎn)鐘，斷灘村村民郭景波與鄰居郭興民兩家廁所發(fā)生爭執各不相讓?zhuān)?jīng)村黨支部書(shū)記兼土地協(xié)管員楊寶才多次調解無(wú)果，由村介紹到國土資源所。
　　尚偉問(wèn)：“聽(tīng)說(shuō)你們兩家關(guān)系一向很好，為啥鬧成這樣？”郭興敏說(shuō)：“他到處告我狀，我咋給他好？”郭景波說(shuō)：“你咋不說(shuō)我為啥告你？你家大門(mén)口的兩間廁所，是我們兩家共用，你為啥整天鎖住廁所門(mén)不讓我家用？”郭興民反駁道：“那是我建在我家地盤(pán)上的廁所，我想咋用就咋用，你管得著(zhù)嗎？”郭景波瞪著(zhù)眼駁斥道：“屁！那是公家的地方，你一家用，就是違法占地，我就是要告你！”郭景又說(shuō)：“這事兒，我到鎮信訪(fǎng)辦、司法所都說(shuō)了一年多了，也沒(méi)個(gè)長(cháng)短曲直黑白分明。我想，這是個(gè)違法占地問(wèn)題，也相信您們國土資源所，就來(lái)試試。不中，再去縣上告?！?BR>　　尚偉聽(tīng)了，果斷地表態(tài)說(shuō)：“謝謝你們對我們的信任！我一定把你們的事兒弄下架查到底。堅決以事實(shí)為依據，以法律為準繩。如果不合理，你們吐我尚偉一臉吐沫，我擦都不擦！但你們也得很好地想一想，中國有句古話(huà)‘遠親趕不上近鄰’，何況你們又是一家子，今后還得做好鄰居，咋能鬧成這樣？聽(tīng)我說(shuō)，現在咱們就去實(shí)地解決?！彼D臉對副所長(cháng)張新偉說(shuō)：“你通知斷灘村兼土地協(xié)管員的支部書(shū)記楊保才，要他立即通知斷灘的三委人員趕到郭興民家，咱們現場(chǎng)辦公?！?BR>　　當尚偉他們開(kāi)著(zhù)車(chē)，來(lái)到郭興民家大門(mén)前時(shí)，兼斷灘村土地協(xié)管員的楊保才支書(shū)已經(jīng)把三委人員召集到了，正等著(zhù)他們。經(jīng)過(guò)實(shí)地丈量，郭興民的廁所的確超占長(cháng)4.8米、寬1.8米。尚偉對郭興民說(shuō)：“你家廁所確實(shí)超占。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條規定，希你自動(dòng)拆除宅基地證以外的建筑。否則，引起一切后果由你負責?！惫d民在事實(shí)面前不得不服氣：“我同意，我現在就拆?！痹趪临Y源所人員和斷灘村三委人員的監督下，到下午三點(diǎn)半鐘，郭興民把超占的廁所8.64平方米面積全部拆除完畢。
　　郭景波沒(méi)有想到，他到處跑著(zhù)說(shuō)事兒，跑了一年多沒(méi)有說(shuō)下架的事情，竟讓國土資源所的尚偉所長(cháng)不到半天時(shí)間給解決了。他見(jiàn)尚偉他們?yōu)樗氖聝?，這樣賣(mài)力，一直忙到三點(diǎn)多還沒(méi)有吃飯，心里既難過(guò)又敬佩。 
　　2012年6月28日下午5點(diǎn)多鐘，尚偉正要下班，潭頭鎮潭頭村高峰、郭景甫因為房屋邊界引起糾紛，吵吵鬧鬧來(lái)到了國土資源所。
他立刻從辦公椅上站起來(lái)，微笑著(zhù)說(shuō)：“二位、二位，你們不要再吵。來(lái)這兒，事是說(shuō)下架的，不是吵下架的?！彼B忙給他二人每人倒了一杯熱水，“來(lái)來(lái)來(lái)，坐下坐下，喝杯水，消消氣，慢慢說(shuō)?！?BR>　　第二天，所里的四名工作人員全部出動(dòng)，帶著(zhù)皮尺、照相機、攝像機來(lái)到了高峰和郭景甫家，把現場(chǎng)調解的全過(guò)程，拍了下來(lái)，錄了下來(lái)。為了把界點(diǎn)找準，尚偉爬在地上把界石上的浮土用嘴輕輕吹凈，找準界址點(diǎn)，以界點(diǎn)中心拉皮尺丈量。每逢丈量一個(gè)界址點(diǎn)，尚偉問(wèn)原告和被告：“公正不公正？”雙方都說(shuō)：“公正?！币驗?，兩家宅基地爭議地形非常不規則，丈量難度非常大，天氣又十分炎熱，在場(chǎng)的工作人員，有的繪圖，有的拉皮尺丈量，有的栽界樁，大家累得臉上豆大的汗珠往下掉。雙方爭議人心里過(guò)意不去，都拿出礦泉水讓工作人員喝，工作人員沒(méi)有和他們的礦泉水。主抓土地工作的副鎮長(cháng)楊宇鵬看在眼里疼在心上，自己掏錢(qián)買(mǎi)了幾瓶礦泉水要所里的工作人員喝。當把雙方宅基地使用證內面積丈量后，簽好協(xié)議，已是中午十二點(diǎn)四十分。
　　像這樣的說(shuō)事不能按時(shí)吃飯的一天又一天，一夜又一日夜。每次說(shuō)完事兒的人走后，尚偉都會(huì )語(yǔ)重心長(cháng)地對所里的工作人員說(shuō)：“不是我想這樣，是咱們的工作性質(zhì)不得不這樣。老百姓來(lái)尋咱，就是相信咱。他要是事情不關(guān)緊，說(shuō)啥也不會(huì )跑幾十里地來(lái)找咱，咱們不能推諉呀！任憑晚吃一會(huì )兒飯，晚回一會(huì )兒家，也不能叫百姓空跑白跑，必須得把事情說(shuō)出個(gè)結果來(lái)，他們才會(huì )放下心來(lái)安心回家睡覺(jué)。因此，百姓的事兒是咱國土資源所的頭等大事，絕不能有一絲一毫的松懈?！?BR>　　在二十二年中，尚偉所長(cháng)給用宅基地困難戶(hù)辦理宅基地手續2618份，處理宅基地糾紛551起，其中，積案12起。經(jīng)他處理過(guò)的糾紛案件，沒(méi)有一宗出現過(guò)被市、縣駁回重來(lái)的案件。

　　　                     關(guān)鍵時(shí)刻挺身出，守護人民生命線(xiàn)

　　潭頭鎮胡家村支部書(shū)記兼土地協(xié)管員尚松方說(shuō)：“尚所長(cháng)工作責任心強，干事不推諉，敢于冒風(fēng)險敢于負責，是個(gè)難得的國土干部?！?BR>　　1998年6月，湯營(yíng)村唐松林家違法占地，強行搞違法建筑，潭頭鎮土地所三令五申，發(fā)出通知書(shū)，責令停止違法建筑，仍再繼續施工。尚偉把此事匯報給縣局和鎮黨委政府后，得到縣局和鎮黨委政府的全力支持。6月7日，由潭頭鎮紀委書(shū)記郭景岳牽頭，縣局土地執法監察大隊、潭頭土地城建所、潭頭派出所、司法所等組成20人的工作隊，進(jìn)駐湯營(yíng)村制止違法建筑。臨近傍晚的時(shí)候，有三四百名不明真相的群眾，受人蠱惑，群情激憤，圍住了工作隊的人員。其中，有許群眾手中拿著(zhù)木棍和石頭，要工作隊的人員說(shuō)明情況講明原因，為啥不讓搞建筑。有的人竟激憤地把派出所的警車(chē)掀得要翻車(chē)。
　　就在工作人員束手無(wú)策，矛盾一觸即發(fā)的危急時(shí)刻，尚偉所長(cháng)挺身而出，站在人群中的一塊高地上大聲地說(shuō)道：“父老鄉親們，大家靜一靜，不要激動(dòng)。我叫尚偉，是咱們鎮土地所的所長(cháng)。我給大家解釋一下，唐松林家是在沒(méi)有任何用地手續的情況下搞違法建筑，屬違法占地。大家好好想一想，我們如果不管，國家還要我們這個(gè)單位干什么？如果我們不制止違法占地，怎能維護《土地法》的尊嚴？讓個(gè)別人亂占亂建，再有十年、二十年……，各位父老鄉親，咱們還有土地嗎？咱們還有飯吃嗎？咱們還能生存嗎？沒(méi)有了！絕對沒(méi)有了！……”
　　尚所長(cháng)站在土堆上，是在用心給大家解釋?zhuān)们閬?lái)打動(dòng)他們，用理來(lái)說(shuō)服他們。他從理講到情，又從情講到法，入情入理入法，群眾很快就明白了，全場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲……。第二天，唐松林家65平方米的違法建筑得到順利拆除，有效制止了違法占地違法建筑現象的蔓延。
　　2011年5月，縣國土資源局在潭頭鎮何村黃下門(mén)組實(shí)施土地整理項目，可墊地110畝。沒(méi)想到一場(chǎng)暴雨沖毀了何村與蠻營(yíng)村邊界上的河堤大壩，兩個(gè)村的群眾為邊界問(wèn)題爭執起來(lái)。尚偉與潭頭鎮政府的李文超、璩建文兩名副鎮長(cháng)同到村中解決此問(wèn)題。兩個(gè)村60多名群眾圍住兩位副鎮長(cháng)，提出不把邊界問(wèn)題劃清楚不讓施工。當時(shí)，推土機、挖掘機、運土大卡車(chē)都已經(jīng)到位，耽誤一天就會(huì )造成極大的損失。尚偉對兩個(gè)村的村干部和群眾說(shuō)：“鄉親們，大家很好地想一想，政府領(lǐng)導來(lái)為什么？在咱們村荒灘上墊地為什么？國家在這里投資一百多萬(wàn)元墊地為什么？因為，這是國家專(zhuān)項資金呀！政府領(lǐng)導都是外地來(lái)的，難道墊地是為了他們自己？絕不是！他們來(lái)調解糾紛是為了咱們潭頭能墊地、墊好地，實(shí)行土地占補平衡，是荒灘變成良田。這還不是咱本村的群眾受益嗎？你們兩個(gè)村怎么能不理解政府的苦衷，不對土地工作支持呢？如果地墊不成，政府領(lǐng)導跑回來(lái)的專(zhuān)項資金一百多萬(wàn)元都會(huì )付之東流，我們都將會(huì )成為人民的罪人呀！請大家相信，我們會(huì )站在公平公正的立場(chǎng)上進(jìn)行劃界，確保兩個(gè)村群眾的財產(chǎn)不受損失?！鄙袀サ脑?huà)入情入理，很快打動(dòng)了兩個(gè)村的干部和群眾，土地整理項目得到順利實(shí)施。  
　　2010年7月24日，欒川縣發(fā)生了百年不遇的特大洪水災害，災毀耕地500多畝，其中潭頭鎮湯營(yíng)村災毀耕地500多畝。在欒川縣委政府的重視下，欒川縣國土資源局經(jīng)過(guò)積極努力，爭取國家專(zhuān)項恢復災毀耕地資金2700多萬(wàn)元。2012年6月，縣國土資源局土地整理儲備中心決定幫助湯營(yíng)村恢復被沖毀的500多畝耕地。湯營(yíng)村群眾得知這一消息后，想自己承攬下這項工程，從中獲得一些利益。土地整理儲備中心認為這項工程技術(shù)含量高、時(shí)間急、任務(wù)重、要求嚴，湯營(yíng)村群眾根本就沒(méi)有資格參與此項工程。該工程已經(jīng)洛陽(yáng)市招標辦公開(kāi)招標，并到湯營(yíng)準備實(shí)施該項目，因此引發(fā)矛盾?？h國土資源局土地整理儲備中心主任韓玉偉數次到譚頭解決此事最終未果?？h國土資源局韓主任有把此項目再重新調整到其他地方的意思。尚偉得知后，立即給韓主任打電話(huà)：“這項目不能撤，撤了湯營(yíng)村的幾百畝耕地就再也恢復不起來(lái)了。你給我三天時(shí)間，我保證湯營(yíng)村群眾不再為這件事出來(lái)鬧事，并積極配合搞好湯營(yíng)村的耕地恢復工作?！表n主任答應后。尚偉迅速組織湯營(yíng)三委干部到國土資源所辦公室說(shuō)事兒，并邀請主抓土地工作副鎮長(cháng)郜獻武到場(chǎng)坐陣，尚偉給他們動(dòng)之以情曉之以理講解，并到各村民小組召開(kāi)群眾會(huì )，說(shuō)明這項工程對湯營(yíng)村群眾今后生活的重要意義和作用，終于感動(dòng)了群眾，取消了承攬工程的念頭，簽訂了無(wú)償取土、移樹(shù)、建路、占地，共同積極協(xié)調周邊環(huán)境的協(xié)議。整個(gè)工程得到順利實(shí)施。
　　潭頭鎮的人都說(shuō)：“尚偉真是個(gè)傻子，那天在湯營(yíng)村，天已經(jīng)黑定，群眾又那么多那么激憤，手里都拿著(zhù)木棍石頭，要真有幾個(gè)人向他輪幾棍子投幾塊石頭，后果真是不可設想。尚偉也真中！是他一次有一次，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，及時(shí)控制住了矛盾的升級，潭頭的耕地面積在各項建設日益增多的情況下，有增無(wú)減，占補平衡有余?！?BR>　　二十多年中，尚偉所長(cháng)在潭頭的保護耕地和新增地方面，完成紙房、大王廟、趙莊、湯營(yíng)等10多個(gè)行政村土地整理項目4650多畝，災毀耕地恢復1140多畝，三項治理新增耕地3200多畝；制止違法占地208起，拆除違法建筑198宗，恢復土地39.6畝。
　　尚偉說(shuō)：“保護土地就是保護我們的生命線(xiàn)，在經(jīng)濟高速發(fā)展各項建設日益增多的今天，保護好我們的土地就顯得更加重要，遏制違法占地、改灘造地、恢復耕地、提高耕地質(zhì)量，科學(xué)用地依法用地是賦予我們國土資源隊伍義不容辭的責任。手中有糧，心中不慌；發(fā)展經(jīng)濟，喜氣洋洋?！?BR>

　　　                   強力支持鎮工作，千方百計保發(fā)展

　　潭頭鎮信訪(fǎng)辦主任胡士豪說(shuō)：“尚所長(cháng)在鎮政府是出了名的傻子。不過(guò)，他傻得可愛(ài)、傻得可敬。不管是國土資源所里的工作，還是鎮政府的中心工作，別人拿不下來(lái)、怕得罪人、不敢向前沖。他不怕，他總能千方百計拿下來(lái)。因此，領(lǐng)導們都特別喜愛(ài)他。不管是計劃生育工作，還是護林防火工作；不管是村委換屆選舉工作，還是秸稈焚燒工作。他，場(chǎng)場(chǎng)都在場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)是組長(cháng)?！?BR>　　1994年潭頭鎮政府實(shí)施金城大道擴寬工程。當時(shí)，涉及到公家單位和私人房屋52戶(hù)拆遷任務(wù)。工程攆得緊，時(shí)間緊鑼密鼓。身肩“五所長(cháng)”的尚偉兼任金城大道拆遷擴寬指揮部辦公室主任。那兩個(gè)多月中，繁重的工作任務(wù)，復雜的矛盾糾紛，攪得他飯也吃不好，覺(jué)也睡不好。整天在工地上組織施工、組織拆遷、化解各類(lèi)矛盾，整天被群眾圍著(zhù)說(shuō)事兒……他和他的伙計們吃住在鄉里，度過(guò)了二十多個(gè)日日夜夜。因賠償標準較低，群眾難以接受，工作進(jìn)展舉步維艱。他想千方設百計，柔中帶剛，以柔克剛。功夫不負有心人，三個(gè)月下來(lái)，共拆遷52戶(hù)，賠償76萬(wàn)元。金城大道全長(cháng)1500余米，寬25米，全線(xiàn)鋪成柏油；利用全鎮的老百姓為金城大道的施工拉料3600立方米。綠化樹(shù)、亮化路燈、彩化人行道等，全部實(shí)施到位。此項工程總投資123萬(wàn)元。潭頭鎮黨委政府高度評價(jià)此工程：“沒(méi)有尚偉一班人的辛勤努力，就沒(méi)有金城大道！”
　　尚偉因為鋪設金城大道日夜奮戰，睡眠不足，一夜之間得了失眠癥、高血壓。這是他一生最難忘的一件事，也是他最高興的一件事。他顧大家、舍小家。
　　當時(shí)，尚偉家里正在建上房，他卻二十余天沒(méi)有回家一次，他把家中建房子的重擔全部放在了妻子周香蘭的肩上。家里兩個(gè)孩子，一個(gè)九歲，一個(gè)三歲，周香蘭不僅得照顧孩子，還得招呼著(zhù)蓋房子。工匠一會(huì )兒要這她得拿，一會(huì )兒要那她得借，還得忙著(zhù)給工匠做飯。 一天晚上，天突降暴雨，他的東偏房土屋嚴重進(jìn)水。周香蘭沒(méi)辦法，只好叫來(lái)鄰居看著(zhù)年幼的兩個(gè)孩子，她自己拿洗臉盆，一盆一盆地從屋里往外端水。就這樣，累得周香蘭鼻子不是鼻子眼睛不是眼睛。
　　周香蘭中暑了，病得上吐下瀉的。白天跑了五六趟廁所，晚上又吐的厲害。她實(shí)在堅持不住，就從床上爬起來(lái)，扶著(zhù)院墻到臨近一家叔叔家找人，結果門(mén)鎖著(zhù)。她又艱難地到自己家房后的胡志留家找人，胡志留見(jiàn)她病成那樣，趕快到鄉里衛生院找馬鵬醫生。馬立即前往。經(jīng)一番仔細檢查后，馬醫生嚇了一跳，埋怨著(zhù)說(shuō)：“嫂子，我要是再晚來(lái)半個(gè)小時(shí)，你這病我就沒(méi)辦法了！你咋這樣大意？”輸液瓶掛上了。由于周香蘭體內嚴重缺水，輸了四瓶液體后，竟沒(méi)有去一次廁所。   
　　當晚上，尚偉聽(tīng)說(shuō)妻子得病的情況回家后，看到四間混凝土結構的上房主體已經(jīng)建成，又看到躺在病床上的妻子臉色蒼白憔悴，這位十分剛強的漢子竟情不自禁地抱著(zhù)妻子大哭起來(lái)。
　　2000年，潭頭鎮老鄉政府院墻外邊高峰家的一堵墻，影響到了潭頭街的小城鎮建設，政府派出幾批人前去做工作，高峰都不答應。工作隊來(lái)拆墻，他就趴在墻上，說(shuō)：“你們拆吧，把我拍死了，墻也就倒了?！辨偫细刹總?、周?chē)娜罕妼Υ耸碌奶幚矸浅２粷M(mǎn)意，鎮領(lǐng)導又把此項任務(wù)落實(shí)到尚偉身上。早晨一上班，尚偉又來(lái)到高峰家的那堵墻邊查看，希望從中能看出解決問(wèn)題的辦法。沒(méi)想到高峰與其子的一番對話(huà)，意外的被尚偉聽(tīng)到了，使尚偉眼前豁然一亮。他連忙回到鎮政府向鎮領(lǐng)導作了匯報，并提出了自己的大膽工作方案，得到鎮領(lǐng)導的全力支持。
　　上午十點(diǎn)多鐘，尚偉帶著(zhù)鎮政府八九名年輕力壯的工作人員，在派出所、司法所等部門(mén)的配合下，來(lái)到了那堵墻邊。老干部們和周?chē)娜罕娨矅^(guò)來(lái)觀(guān)看。高峰又連忙跑到墻邊，說(shuō)：“你們要干啥？你們要干啥？你們要拆墻？”尚偉二話(huà)沒(méi)說(shuō)，給工作人員使了個(gè)眼色，第一個(gè)沖到墻邊，工作人員也跟著(zhù)來(lái)到墻邊。尚偉大聲地發(fā)出：“一、二！” 工作人員大聲地應和道：“嘿——！”高峰聽(tīng)見(jiàn)他們這次是真的要拆墻，嚇得趕快跑離了墻根。說(shuō)時(shí)遲那時(shí)快，尚偉再次大聲發(fā)出號令：“一、二、三——！” 工作人員再次大聲地應和、全身用力：“嘿——！”墻轟然倒塌。隨著(zhù)氣浪和塵土的涌起，老干部們和圍觀(guān)的群眾報以熱烈的掌聲。
　　潭頭鎮土地工作涉及面廣，工作人員少，交通不便，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，給工作帶來(lái)了諸多困難。1991年春節過(guò)后，為了減輕土地所的工作壓力，尚偉給鎮政府提出了自己的大膽設想：成立“村級土地管理員”組織，在全鎮26個(gè)行政村的村干部中挑選出德才兼備，有責任心，在群眾中有威信的村支書(shū)或村委主任兼職土地管理員。此意見(jiàn)，很快得到了鎮黨委政府的同意，潭頭村級土地管理員組織建起來(lái)后，尚偉立即召開(kāi)土地管理員工作培訓會(huì )，學(xué)習《土地法》及相關(guān)法律法規和案例分析。這支隊伍從弱到強，從不懂法到懂法，從不會(huì )調解矛盾到會(huì )運用法律調解矛盾。二十多年中，這支村級土地管理員隊伍逐漸成了國土資源隊伍中的一支不可替代的力量，他們在化解矛盾上，在維持穩定上，在制止違法占地上，發(fā)揮了很好的作用，真正做到了“大事不出村、小事不出組”，給國土資源所工作人員減輕了工作壓力，為維護本村和諧、穩定、發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
　　2005年基層國土資源系統機構改革之后，欒川縣國土資源局及時(shí)把此項基層管理經(jīng)驗，向全縣14個(gè)鄉鎮推廣，把原來(lái)的“村級土地管理員”改名為“村級土地協(xié)管員”。建立了一系列村級土地協(xié)管員管理制度、培訓制度、學(xué)習制度、會(huì )議制度、巡邏制度，使村級土地管理工作，更加規范化、制度化、科學(xué)化。
　　尚偉是個(gè)能文能武的人，他在自己的一首小詩(shī)《土地守護神》中寫(xiě)道：“協(xié)管培訓最重要，認真學(xué)習大提高。解決問(wèn)題奠基礎，違法占地休擋道?？茖W(xué)用地吾輩責，為民服務(wù)要記牢。保護土地生命線(xiàn)，再大困難一肩挑?！?BR>　　　                    有得有失兩難全，昭昭丹心照日月

　　采訪(fǎng)將要結束的時(shí)候，我去見(jiàn)了尚所長(cháng)的愛(ài)人周香蘭。她現在在潭頭鎮的敬老院工作，看上去衣著(zhù)整齊大方，盡管歲月的風(fēng)雨使她清麗的臉上布滿(mǎn)了皺紋，但仍能夠看得出年輕時(shí)是個(gè)漂亮嫻熟的大美女。
　　我是在她的既當辦公室又當臥室的一間簡(jiǎn)陋的房間里采訪(fǎng)她的。開(kāi)始她有點(diǎn)不好意思：“有啥說(shuō)？沒(méi)啥說(shuō)。尚偉那樣干工作是應該的，我支持他也是應該的?！睜柡?，她講的話(huà)既有生丈夫氣的成分，也有心疼自己丈夫成分：“尚偉就是個(gè)工作瘋子。在他去鎮上工作的這些年中，很少正常下班過(guò)。經(jīng)常八九十來(lái)點(diǎn)回來(lái)。有時(shí)，我都睡了，以為他吃過(guò)飯了，結果一問(wèn)，沒(méi)吃。我不得不起床再給他做些飯。尚偉就是個(gè)工作傻子。為了國土資源所工作上的事兒，他簡(jiǎn)直達到了癡狂工作的地步。前些年，我們村還沒(méi)有修村村通硬化路，他一個(gè)人回家深更夜晚，我不放心，我得打著(zhù)手電燈在半路上去迎接他。特別是天下了雨，因為我們這里是黃土崗子，有半腳深的泥水，我還得掂著(zhù)油鞋去接他。像這種事兒，多了。他既不知道心疼他自己，也不知道心疼我，根本不知道早點(diǎn)回家。我們家到潭頭街得過(guò)一條河，那河一到夏天下雨漲起水來(lái)，六七天甚至十天半月也消不下去，他被隔在家里上不成班，他就著(zhù)急，就去村里找幾個(gè)棒小伙子幫他過(guò)河去上班，也不管過(guò)河危險不危險?！?BR>    漸漸地，她的講述進(jìn)入了一種深思的狀態(tài)，昔日的事深深地觸動(dòng)了她脆弱的心：“偉，是一個(gè)工作干不好誓不罷休的人。找不出解決問(wèn)題的好辦法，他回到家里坐不穩睡不寧，滿(mǎn)臉愁容，性子暴躁，什么事情都看不慣，逮住誰(shuí)就訓誰(shuí)，家里被他弄的會(huì )雞犬不寧，陰云密布。工作上的事情弄完了，問(wèn)題給人家解決的滿(mǎn)意了，他回到家里又說(shuō)又笑，也會(huì )冷不丁來(lái)幾句幽默話(huà)，甚至還會(huì )為我們寫(xiě)幾句小詩(shī)，什么“同床共枕數十載，相互體貼記心懷。歷歷在目舊景現，辛勤耕耘碩果得。恩愛(ài)夫妻多浪漫，唱歌跳舞胸襟開(kāi)。我有憂(yōu)愁您分擔，再大困難腳下踩……”每當這個(gè)時(shí)候，家里就會(huì )其樂(lè )融融，陽(yáng)光燦爛。這么多年過(guò)去了，我和孩子們一直都是看著(zhù)他的臉色過(guò)生活。他不高興，我們也不高興;他開(kāi)心，全家開(kāi)心。所以呀，久而久之，我們的家人都漸漸形成了一種抑郁的不健康心病，特別是女兒閃閃，在她幼小的心靈中就認為他的父親是一個(gè)鐵面孔、鐵心腸的人。閃閃在看過(guò)一部名叫《激情燃燒的歲月》電視劇后，說(shuō)：‘我的爸爸真像石光榮’?！?BR>　　此刻，周香蘭臉上已經(jīng)掛滿(mǎn)了晶瑩的淚珠：“曾記得閃閃12歲時(shí)，在學(xué)校寫(xiě)的一篇作文《我的爸爸媽媽》里寫(xiě)道：‘……爸爸是政府的人，他太忙。家里的事情基本上爸爸都沒(méi)有去管過(guò)，都是媽媽在操心，就連我們兩個(gè)孩子上學(xué)，爸爸也一次沒(méi)有去接送過(guò)、沒(méi)有開(kāi)過(guò)我們的家長(cháng)會(huì )。有時(shí)媽媽在家里實(shí)在太忙顧不過(guò)來(lái)，我們只好自己回家。一次，中午放學(xué)的時(shí)候，天下起了大雨。別人家孩子的爸爸媽媽?zhuān)妓蛠?lái)了雨傘，親親熱熱，高高興興，一塊兒回家去了。我站在校門(mén)口的雨地里，左等右等不見(jiàn)媽媽。我就知道，媽媽又顧不上我了。我在雨地里，拖著(zhù)失望的沉重腳步，深一腳淺一腳地往前走，像個(gè)孤苦伶仃的落湯雞似的。當走到街上姑姑家的大門(mén)口時(shí)，我想進(jìn)去避避雨，在姑家吃個(gè)中午飯。但我從大門(mén)口歪著(zhù)頭向正堂屋一看，姑家早已經(jīng)吃過(guò)飯了，全家人圍在電視旁幸福的看著(zhù)電視劇。我就想，爸爸媽媽?zhuān)銈兩稌r(shí)候也給我這樣的幸福??！我悄悄地離開(kāi)了姑家……?！阏f(shuō)，我們是不是太對不起孩子了……”
　　周香蘭擦了把臉上的眼淚，嘆了口氣，又笑著(zhù)說(shuō)：“近幾年，閃閃上大學(xué)，才對她的父親有了一個(gè)全新的認識。知道爸爸是個(gè)非常富有情感的人，對她及全家人關(guān)懷備至。爸爸是一個(gè)會(huì )干事、能干事、干好事的優(yōu)秀土地工作者。她為有這樣的父親而感到驕傲和自豪?！?BR>　　二十多年中，尚偉所長(cháng)為潭頭國土資源所榮獲集體“三無(wú)鄉鎮”、“特殊貢獻單位”、“土地信訪(fǎng)穩定先進(jìn)單位”等市、縣、鄉榮譽(yù)50余項，個(gè)人獲得“先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”等市、縣、鄉榮譽(yù)稱(chēng)號30余個(gè)。
　　筆者問(wèn)尚偉所長(cháng)二十多年的國土資源管理工作，你最大的感受是什么？他說(shuō)：“我這一生酷愛(ài)土地工作。雖然在土地崗位上干了二十多年，從風(fēng)華正茂的小伙子，變成了兩鬢斑白的老頭，經(jīng)歷了成千上萬(wàn)件事，風(fēng)風(fēng)雨雨，坎坎坷坷，既有委屈和辛酸，也有收獲和喜悅。我高興的是，有各級領(lǐng)導對我土地工作的支持、理解和同情，還有和我一班子的伙計們對我工作的支持和生活上的無(wú)微不至關(guān)懷，使我更增強了對土地工作的執著(zhù)。因為，人民群眾必須得靠土地才能有吃、有穿、有住、有行、有安樂(lè )。二十多年中，從家的角度，我失去的多，得到的少，但從工作的角度來(lái)衡量，我得到的遠遠大于失去的。我有愧于家，有愧于妻子兒女，但我無(wú)愧于國家，無(wú)愧于百姓。這就足夠了！自古忠孝難兩全嘛！雖然，我工作上取得了一些成績(jì)，但由于潭頭鎮大、事多、涉及面廣、交通不便等因素，工作中也存在著(zhù)這樣那樣的不盡人意的事情。我已經(jīng)年過(guò)半百，身體也常有不適，但我看到各級政府給我的榮譽(yù)和光榮稱(chēng)號時(shí)，我更加堅信自己能把國土資源管理工作放為第一己任，想人民所想，急人民所急，為潭頭的國土事業(yè)做出更大貢獻，為潭頭的和諧、穩定、發(fā)展傾盡我畢生的精力?！?BR>　　采訪(fǎng)結束，已經(jīng)是周日下午6點(diǎn)多鐘，因為又有群眾到所里找他說(shuō)事兒，他很快又投入到了工作中。他讓所里的申冬敏送我到車(chē)站，坐上了開(kāi)往欒川縣城的公共客車(chē)。
　　當客車(chē)在冽冽寒風(fēng)中向前行駛的時(shí)候，我在猜想：“今晚上，可能尚所長(cháng)和他的伙計們又要在辦公室里坐到深夜了吧？……”（11856字）                            
　　　

                                 2012年11月8日                        

(編輯：作家網(wǎng))