引子
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    一
　　在風(fēng)景秀麗的鄂東大別山主峰南麓，常年活躍著(zhù)一支朝氣蓬勃、敢打硬仗的國土資源執法監察隊伍。隊伍的領(lǐng)頭人年方四十有七，一米七零的個(gè)頭，身材魁梧，血氣方剛，眉宇間透露出堅毅，給人一種正義凜然的感覺(jué)。
　　在群眾的眼里，他是個(gè)心系民生、秉公執法的好局長(cháng)；在下屬的眼里，他是個(gè)嚴于律己、寬己待人的好上司；在領(lǐng)導的眼里，他是個(gè)敢于擔當、作風(fēng)硬朗的好干部。
　　擔任局長(cháng)6年來(lái)，他把全部心血傾注在國土資源執法監察工作中，用真心、真情、真愛(ài)守護大地的尊嚴，在平凡的崗位上譜寫(xiě)了一曲感人的奉獻之歌！
　　他就是湖北省黃岡市羅田縣國土資源局黨總支成員、執法監察局局長(cháng)龔洪潮。
　　6年來(lái)，龔洪潮和他的團隊累計查處各類(lèi)違法采礦、違法用地案件426起，移送司法機關(guān)追究刑事責任28人，移交紀檢監察部門(mén)給予黨紀政紀處分13人，沒(méi)收非法所得1200萬(wàn)元，為國家、集體和人民群眾挽回直接經(jīng)濟損失800多萬(wàn)元。違法用地、違法采礦發(fā)生率由2007年的70%下降到2012年的1.7%，最大限度減少了國土資源違法案件的發(fā)生。
　　在與非法者斗智斗勇的艱難執法過(guò)程中，龔洪潮19次受傷，3次住院，多次與死神擦肩而過(guò)，險些喪失寶貴的生命。燃燒的數字，書(shū)寫(xiě)了一位普通黨員干部對黨對人民對事業(yè)的無(wú)限忠誠！燃燒的數字，鍛造出新時(shí)期國土資源執法監察人員的光輝形象。
　　　
　　　　　　　　　　　　　        第一章 6與56“起狼煙”

　　56個(gè)長(cháng)居戶(hù)欺負6個(gè)外來(lái)戶(hù)，在他們的院子里強行建房；副鎮長(cháng)前來(lái)制止，他們公然打傷副鎮長(cháng)的眼，揚言“哪個(gè)敢拆我的屋，我就要誰(shuí)的命！”這時(shí)候，他來(lái)了……

                                             一
　　2007年9月，龔洪潮被任命為羅田縣國土資源執法監察局局長(cháng)。一上任，他就燒了“三把火”，一是抓人事。從各業(yè)務(wù)股室和鄉鎮國土所抽調業(yè)務(wù)水平高、政治素質(zhì)好、個(gè)人能力強的年輕人來(lái)充實(shí)執法隊伍。二是抓制度。健全了風(fēng)險防控、崗位承諾、績(jì)效考評、責任追究等16項規章制度，以制度管人，按規章辦事。三是抓學(xué)習。堅持周六學(xué)習日制度。他首先帶頭堅持每天兩個(gè)小時(shí)的學(xué)習，而后親自備課，以案說(shuō)法，以案說(shuō)辦案技巧，以案查辦案漏洞；學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律，學(xué)政策，全面提升執法隊伍素質(zhì)，從而使全局上下形成了風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動(dòng)局面。
　　龔洪潮的“三把火”燒了還沒(méi)幾天，就在他組織全局利用“周六法律課堂”學(xué)習的時(shí)候，一個(gè)6戶(hù)與56戶(hù)之間的家族土地違法案件給他來(lái)了個(gè)“下馬威”。
　　一位身材消瘦，穿一身紅衣服，30來(lái)歲的女子帶著(zhù)其他5戶(hù)男女老幼群眾，乘坐一輛農用三輪車(chē)，怒氣沖沖地闖進(jìn)了縣國土資源局大院。
　　“你們管不管？不管，我們就到市里省里甚至中央去上訪(fǎng)！就是砸鍋賣(mài)鐵我們也要打贏(yíng)這場(chǎng)官司！”
　　她叫丁紅英，是羅田縣河鋪鎮的一名小學(xué)教師，同她一起上訪(fǎng)的都是河鋪鎮象鼻嘴村的村民。
　　1997年，象鼻嘴村村委會(huì )由于外欠債務(wù)過(guò)大，決定將建在松蔡公路北邊的7組地盤(pán)上的老村部，呈“凹”字形的坐北朝南三合院大小17間房子賣(mài)給村民，用以?xún)斶€部分外欠債務(wù)。
　　村委會(huì )的賣(mài)房公告張貼以后，3天內7組村民僅有1戶(hù)愿意購買(mǎi)，其他人因嫌房?jì)r(jià)過(guò)高不愿買(mǎi)房。
　　后來(lái)，這些房子被居住在高山的其他村民小組的6戶(hù)村民出錢(qián)，或2000元一間，或3000元一間購買(mǎi)下來(lái)，并完善了過(guò)戶(hù)手續。丁紅英原來(lái)就是居住在象鼻嘴村3組高山上的農戶(hù)，也是6戶(hù)買(mǎi)房戶(hù)中的一戶(hù)。
　　隨著(zhù)歲月的更替，沿松蔡公路北邊建造的住戶(hù)房子有了商機，有的漸漸成了商鋪，顯示出更高的利用價(jià)值。象鼻嘴村7組的有些群眾眼紅了，動(dòng)起了歪腦筋，想以常居戶(hù)欺負外來(lái)戶(hù)。
　　歷史上，河鋪鎮象鼻嘴村大多是肖姓人家，是一個(gè)大家族，有著(zhù)很強的家族觀(guān)念和派別意識。幾個(gè)肖姓人一煽動(dòng)，就有56戶(hù)肖姓群眾以建商鋪為名，你出100元，他出,200元，我出,500元，集資在6戶(hù)群眾家的院內公路北邊“凹”字形空地上建起了160平方米的土房子，目的是逼迫6個(gè)外來(lái)戶(hù)購買(mǎi)他們建造的這三大間土房子，故意擠兌他們、看他們6戶(hù)群眾的笑話(huà)。他們建造的這3間土房子，東邊僅留1.2米的通道，房后北邊給6戶(hù)僅留了2.3米的院子，西邊丁紅英家住房前僅留了0.7米的出路，連自行車(chē)都難以推進(jìn)屋內，1樓2樓暗得白天都得亮著(zhù)燈。
　　“他們這是欺負人！”丁紅英氣得滿(mǎn)眼淚水地說(shuō)。
　　“外來(lái)戶(hù)怎么啦？我們是合法定居戶(hù)，哪有這樣欺負人的？”6戶(hù)群眾義憤填膺，眼中直冒火。
　　這56戶(hù)肖姓群眾中，有的還是村組干部，與鎮里縣里都有這樣那樣的關(guān)系，他們有的站在臺前直接參與煽動(dòng)鬧事，有的躲在幕后指揮著(zhù)群眾鬧事。
　　由此，造成矛盾升級，引起6戶(hù)群眾上訪(fǎng)。
　　開(kāi)始，丁紅英他們6戶(hù)把問(wèn)題反映到河鋪鎮政府，分管土地工作的副鎮長(cháng)肖軍康立即趕到現場(chǎng)制止。56戶(hù)肖姓群眾不僅不聽(tīng)勸阻，還圍攻打罵他多管閑事，并將肖軍康打得滿(mǎn)臉是血，右眼嚴重受傷，被送到河鋪鎮衛生院縫合了5針。
　　萬(wàn)般無(wú)奈之下，丁紅英只好帶著(zhù)6戶(hù)群眾家中的男女老少10多人，不顧天氣炎熱，租車(chē)趕到45公里以外的縣國土資源執法監察局找龔局長(cháng)討說(shuō)法。
　　　                                    二
　　當時(shí)，許多人都看到了這起家族土地違法案件的嚴重性和復雜性。在中國廣大農村，涉農案件是群眾集體上訪(fǎng)案件中的高壓線(xiàn)，非常敏感，處理不當就會(huì )引發(fā)一系列負面效應，造成更大的工作被動(dòng)。
　　當時(shí)，有人勸龔洪潮不要觸摸這條高壓線(xiàn)，擔心他的能量還沒(méi)有達到處理這種復雜人事關(guān)系的程度，弄不好會(huì )深陷泥潭而無(wú)法自拔。
　　但是，上級領(lǐng)導在關(guān)注著(zhù)他，群眾在觀(guān)望著(zhù)他。他想，任何事情，只要你去干就會(huì )有風(fēng)險，不敢冒風(fēng)險，除非你什么事情也不做。既然組織上信任我，讓我當這個(gè)局長(cháng)，就得盡職盡責，替領(lǐng)導分憂(yōu)，為群眾解難。
　　“群眾有合理訴求就得接、就得干，我的詞典里沒(méi)有‘拖’字，我恨‘拖’字，更恨為群眾辦事拖拖拉拉?！彼@樣說(shuō)。
　　　                                    三
　　第二天，龔洪潮便帶領(lǐng)執法人員迅速趕到事發(fā)現場(chǎng)，邊了解情況邊宣傳用地政策，并現場(chǎng)向當事人下發(fā)了《停止違法行為通知書(shū)》。
　　為防止事態(tài)擴大，此后的20天，他連續3次帶領(lǐng)執法人員前往督辦，對違法用地行為人動(dòng)之以情，曉之以理。
　　誰(shuí)知，這伙人視法律為兒戲，仍然我行我素，強行建起了違法建筑，并托人帶話(huà)給龔洪潮，“哪個(gè)敢拆我的屋，我就要誰(shuí)的命”。
　　面對威脅，龔洪潮毫不畏懼。在掌握大量的確鑿證據后，他向縣政府領(lǐng)導和局黨總支如實(shí)匯報，接著(zhù)申請縣人民法院強制執行，準備拆除這一違法建筑。
　　那天是陰天，云層濃厚低沉，地上沒(méi)有一絲兒風(fēng)，寧靜，肅穆。天地間好像都明白，這是個(gè)莊重嚴肅的日子。
　　早上7時(shí)， 36名法警、8名執法局工作人員、4名當地派出所干警、6名河鋪鎮政府的干部，乘坐10部執法車(chē)輛，帶著(zhù)1臺挖掘機，浩浩蕩蕩奔赴現場(chǎng)。
　　8時(shí)30分，執法人員來(lái)到現場(chǎng)。在龔洪潮的指揮下，執法人員按照責任分工，有的守住路口，有的設置現場(chǎng)警戒線(xiàn)，有的觀(guān)察周?chē)兓?，有的指揮挖掘機實(shí)施拆除違法建筑。
　　附近圍觀(guān)的群眾男男女女、老老少少，站在警戒線(xiàn)外觀(guān)望著(zhù)，對這一執法壯舉，無(wú)不投以贊許的目光。當違法建筑瞬間轟然倒塌的時(shí)候，群眾中突然爆發(fā)出熱烈的掌聲。
    6戶(hù)群眾，為表達他們的謝意，專(zhuān)門(mén)請人制作了一面錦旗，上面寫(xiě)著(zhù)：“秉公執法，執政為民”，再次租用一輛三輪車(chē)，請來(lái)鑼鼓隊秧歌隊30余人，高高興興地走進(jìn)縣國土資源局大院。丁紅英將錦旗恭恭敬敬地遞到龔洪潮的手里，說(shuō)：“龔局長(cháng)，你為我們討回了公道，維護了我們的合法權益，是我們擁護的好官！我們真誠謝謝你和你的同事！” (編輯：作家網(wǎng))