追夢(mèng)礦山之春
來(lái)源:作者:宋宏建時(shí)間:2014-06-17熱度:0次
追夢(mèng)礦山之春
——“嵩縣模式”探索紀實(shí)
(報告文學(xué))
河南省地礦局 宋宏建 周強
提起河南嵩縣的整合勘查,一位曾參加過(guò)60年代鐵礦大會(huì )戰、在現場(chǎng)指導工作的老地質(zhì)專(zhuān)家,吃飯時(shí)端著(zhù)一大海碗撈面條圪蹴在一塊石頭上,筷子頭蹭著(zhù)鬢角的白發(fā)告訴記者:“回憶起那個(gè)年代,地質(zhì)隊員高唱著(zhù)《勘探隊員之歌》,滿(mǎn)懷激情地參加一次又一次地質(zhì)找礦大會(huì )戰,為國家找到了一個(gè)又一個(gè)大礦山,那是怎樣激動(dòng)人心的場(chǎng)面??!今天,我總算又找回了久違的、找礦大會(huì )戰的那種感覺(jué)?!?br/> ——作者題記
如果說(shuō),千年帝都、牡丹花城的洛陽(yáng)是一座豪邁大氣、錦繡繁華之宮殿的話(huà),那么距此西南80公里被稱(chēng)為洛陽(yáng)后花園的嵩縣,則是一院曲徑通幽、恬適可人的休閑憩屋。這里有如詩(shī)如畫(huà)、如醉如夢(mèng)大家閨房般的白云山,也有石潔如膚、水清如發(fā)小家碧室狀的天池山,更有豐腴、安詳、寧馨的陸渾胡,巍峨、挺拔、動(dòng)感的木札嶺,夏天水墨淡彩、飛歌嬋媛的伊河灣,冬季冰雕玉砌、玲瓏剔透的臥龍谷等,也都環(huán)肥燕瘦活潑悄巧,若蘅蕪苑若瀟湘館若稻香村若櫳翠庵,各具美色令人流連忘返。這片位于豫西伏牛、熊耳、外方三山懷抱,地跨黃河、長(cháng)江、淮河三大流域(屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶),綠蔭如蓋、清秀俊逸、面積3009平方公里的土地,無(wú)疑是一個(gè)適合做夢(mèng)的所在。
嵩縣的山水,挺拔著(zhù)陽(yáng)剛,浸透著(zhù)靈秀,而本文要講的,卻是在這片氣象萬(wàn)千的土地下面,經(jīng)千百萬(wàn)年滄海桑田的造化,卻蘊藏著(zhù)一個(gè)阿里巴巴寶庫的千古奧秘——以金為主的礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)星羅棋布的巨大金礦帶。然而建國以來(lái),由于地質(zhì)工作在這里投入不足,找礦預測方法手段落后,研究程度、尤其在成礦規律方面的研究薄弱,以致洛陽(yáng)這個(gè)“后花園”一直因沒(méi)有找到“芝麻開(kāi)門(mén)”這個(gè)打開(kāi)金礦寶庫的鑰匙,而不能使其美麗的夢(mèng)想在春天里更加錦上添花。
一、春雷一聲天地動(dòng)
2009年,對于全國國土行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)與眾不同的一年,對于河南國土人來(lái)說(shuō),更是一個(gè)書(shū)寫(xiě)傳奇的一年。
這一年,被稱(chēng)為洛陽(yáng)后花園的那個(gè)豫西小縣——嵩縣,吸引了全國地勘業(yè)的目光,成為業(yè)內的一個(gè)“名星”;河南省地礦局實(shí)施的嵩縣整合勘查——“嵩縣模式”,成了業(yè)內的一個(gè)熱詞……
這一年,新中國迎來(lái)了她那具有特殊意義的六十華誕。這時(shí)候的中國大地,已是百舸爭流、萬(wàn)箭齊發(fā),整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )都在向著(zhù)“工業(yè)化、城鎮化”飛速發(fā)展,資源和環(huán)境及地質(zhì)信息約束日益明顯。于是乎,從天子腳下北京的中國國土資源部吹響號角,在全國地礦界掀起了一場(chǎng)聲勢浩大的活動(dòng)——地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論。僅僅半年多時(shí)間內,大討論就以其全面、深入、廣覆蓋、多層面的特點(diǎn)廣開(kāi)言路,華山論劍,力爭打破多年來(lái)制約地質(zhì)工作前進(jìn)的桎梏,完成地質(zhì)工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求驅動(dòng)下的改革與發(fā)展,以期更好地為經(jīng)濟社會(huì )提供資源保障和地質(zhì)服務(wù)。
這一年,地勘單位也迎來(lái)了體制改革具有特殊意義的十周年。從1999年地勘單位屬地化管理至今,盡管地勘單位在改革發(fā)展中努力融入地方經(jīng)濟,中國地質(zhì)工作也取得了巨大的成果,但是,困擾地勘單位發(fā)展的瓶頸——若干體制、機制等問(wèn)題仍未得到很好解決。
這一年,全球經(jīng)濟雖像睡獅一樣打著(zhù)呵欠緩慢蘇醒,然而中國經(jīng)濟卻如逆水行舟,迅速止跌之后劈波斬浪,溯流直上。至于資源需求,在經(jīng)歷一段短暫的減緩之后,重現增長(cháng)勢頭。中國礦業(yè)表現出擺脫金融危機影響之勢,需求、供給、價(jià)格等恢復調整速度出乎預料。
這一年,還是全球金融危機的沖擊從資本市場(chǎng)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟的一年。作為工業(yè)經(jīng)濟的最上游,整個(gè)礦業(yè)削減成本、收縮規模,剛剛在資源驅動(dòng)下漸有起色的礦產(chǎn)勘查業(yè)前途未卜,在全球非燃料固體礦產(chǎn)勘查投資大幅下降40%。
……
所有這些,都注定了2009年這個(gè)特殊的年份,即將成為地質(zhì)找礦事業(yè)能否“東山再起,繼續繁榮昌盛”的關(guān)鍵節點(diǎn)。那么,地質(zhì)找礦工作的路在何方?
地質(zhì)找礦行業(yè)管理部門(mén)——國土資源部的選擇是:開(kāi)門(mén)納諫,廣開(kāi)言路,讓整個(gè)行業(yè)都參與到改革發(fā)展的政策措施制定中來(lái)。
這一年的初春,大地的冰雪尚未完全融化,國土資源部部長(cháng)徐紹史已乘著(zhù)二月似剪刀般的春風(fēng),在全國地質(zhì)調查工作會(huì )議上首次提出了地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的動(dòng)議——要廣泛深入地開(kāi)展多層面、多領(lǐng)域的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論,統一思想,聚焦問(wèn)題,創(chuàng )新體制機制,突破固有模式,使地質(zhì)找礦工作既服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,又服務(wù)于自身的改革發(fā)展。
春雷一聲天地動(dòng)!距部長(cháng)動(dòng)議后僅僅一月后的三月底,國土資源部就在北京召開(kāi)地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì ),全面啟動(dòng)了這一有史以來(lái)規模最大的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論。
大討論的目標,響亮而準確——增強地質(zhì)找礦工作對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資源保障能力和服務(wù)功能,更明確地說(shuō),就是推動(dòng)地質(zhì)工作更好地完成社會(huì )和歷史賦予自己的使命——提高礦產(chǎn)資源保障能力,拓展地質(zhì)環(huán)境工作領(lǐng)域及提高地質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)水平。
春雷一聲天地動(dòng)!從國土資源部,到各省國土資源廳、局,從中國地質(zhì)調查局到各省地質(zhì)調查院,從中央地勘單位到各省地勘局及行業(yè)地勘局,再到地質(zhì)隊甚至機臺班組,有的省份還成功將礦產(chǎn)資源管理相關(guān)部門(mén),如發(fā)改委、財政廳等部門(mén)納入起來(lái)。一場(chǎng)圍繞如何推動(dòng)地質(zhì)找礦工作發(fā)展的思想觀(guān)點(diǎn)的交鋒,在全國上下迅速鋪開(kāi)。
整個(gè)地質(zhì)系統、行業(yè)都開(kāi)始致力于改革發(fā)展的思考和探索——如何既服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )改革發(fā)展,又服務(wù)于地勘單位自身的改革發(fā)展;如何創(chuàng )新體制機制,突破固有模式,創(chuàng )新服務(wù)方式,真正做到“兩個(gè)更加”……
石榴花火紅的季節,一場(chǎng)全面、深入、廣覆蓋、多層面的“大討論”,也像星星燎原一般漸漸呈現出如火如荼的氣勢。國土資源部“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”辦公室,在紛繁蕪雜的建言獻策中條分縷析,去粗取精,去偽存真,經(jīng)過(guò)縝密思考,最終確定了地質(zhì)找礦工作面臨的形勢和任務(wù)、地質(zhì)找礦工作的體制機制、公益性地質(zhì)工作定位與隊伍建設等10個(gè)“大討論”主題。這些既有體制機制問(wèn)題,又有技術(shù)創(chuàng )新問(wèn)題;既涵蓋隊伍建設和人才培養,又涉及社會(huì )服務(wù)和公共管理。一句話(huà),十大主題切中肯綮,直指地質(zhì)工作改革發(fā)展頑疾。
主題一出,各地的改革發(fā)展論壇也頻頻亮出,并聯(lián)系實(shí)際討論發(fā)展最佳路徑……
春雷一聲天地動(dòng)!全國地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論帷幕的拉開(kāi),迅速形成一陣強勁的東風(fēng),給全國沉寂的地礦行業(yè)帶來(lái)了盎然的春意。
河南省國土資源廳在全省掀起了地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的熱潮。鼓勵各地勘單位大膽探索,敢于實(shí)踐。2009年7月,國土資源部與河南省簽署合作備忘錄,把河南省確定為地質(zhì)找礦體制機制創(chuàng )新試點(diǎn)省。
在省部合作框架之內,次年5月,河南省國土資源廳在全國率先制訂了《河南省“6139”地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃》。即以創(chuàng )新地質(zhì)找礦機制為統領(lǐng),以鐵、鋁、煤、鉛鋅、金等優(yōu)勢礦種為重點(diǎn),以整合礦業(yè)權、完善相關(guān)激勵政策和深化地勘單位改革為驅動(dòng)力,按照“科學(xué)規劃、統一部署、區域展開(kāi)、梯次跟進(jìn)、深淺結合”和“政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置、快速突破”的原則,計劃在6年內,各級財政投入并帶動(dòng)社會(huì )各界投入礦產(chǎn)勘查資金100億元,累計查明礦產(chǎn)資源價(jià)值不低于3萬(wàn)億元,發(fā)現礦產(chǎn)資源價(jià)值不低于9萬(wàn)億元。
“河南省既是資源大省,又是礦業(yè)大省,經(jīng)過(guò)長(cháng)期高強度的開(kāi)發(fā)利用,后備礦產(chǎn)資源緊張,一些礦產(chǎn)資源面臨枯竭。實(shí)施找礦突破戰略、保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展資源需求迫在眉睫、任務(wù)艱巨?!弊鳛榈刭|(zhì)找礦“第一責任人”,河南省國土資源廳廳長(cháng)張啟生眉頭緊蹙,深感責任的重大。
截至2009年,河南全省已發(fā)現礦產(chǎn)129種,其中已查明資源儲量的礦產(chǎn)89種,保有資源儲量居全國首位的15種、居全國前5位的47種,形成大中小型礦產(chǎn)地l783處。不僅如此,河南的礦產(chǎn)采選加工業(yè)在全國也占有重要地位,10種有色金屬產(chǎn)量長(cháng)期位居全國第一,氧化鋁及電解鋁產(chǎn)量占全國的1/3以上,鉛產(chǎn)量超過(guò)全國的40%,鉬產(chǎn)量接近全國的一半,黃金產(chǎn)量穩居全國第二,煤炭產(chǎn)量、發(fā)電總量長(cháng)期保持全國前列。
但隨著(zhù)河南省經(jīng)濟持續快速增長(cháng),資源約束瓶頸日趨嚴峻。一組來(lái)自國土資源管理部門(mén)的數據,表明河南作為資源大省的隱憂(yōu)已悄然到來(lái)。
數據顯示,由于長(cháng)時(shí)期強力開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)采,河南省支柱性礦產(chǎn)資源查明儲量的增長(cháng)速度遠低于開(kāi)采消耗速度,石油、天然氣、煤炭、鋁土礦、鐵礦、鉛鋅礦、金礦等重要礦產(chǎn)后備資源嚴重不足。其中,石油、銅、鉛鋅、螢石等資源保障不足5年,屬?lài)乐匚C;金、銀、天然氣、鋁土礦、鐵等資源保障不足10年,屬中度危機;而富鐵礦、磷礦、鉀鹽、錳礦、鉻礦及鉑族元素等礦產(chǎn)則純需進(jìn)口解決。
目前,河南省煤炭?jì)Σ杀葍H為130∶1,不足全國平均水平的1/4;全省原油產(chǎn)量從1989年起逐年下降,中原、河南兩油田已進(jìn)入開(kāi)發(fā)中晚期的特高含水開(kāi)發(fā)階段,保證穩產(chǎn)難度很大;已查明的鋁土礦資源滿(mǎn)足不了我省鋁工業(yè)發(fā)展需要;黃金保有資源儲量?jì)H能維持現有礦山生產(chǎn)5年;我省的銅、鉛、鋅和鐵礦石產(chǎn)量?jì)H占實(shí)際需求量的1.33%、1.98%、25%和10%,大批礦石或精粉需要從省外、國外購進(jìn)。我省以往確定的部分優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)如天然堿、螢石、耐火黏土等,在強大的生產(chǎn)能力和高需求面前已失去優(yōu)勢。
該數據還顯示,目前河南省國有大中型礦山中,保有可采儲量不足5年的資源嚴重危機礦山占41.6%,保有可采儲量不足10年的中度危機礦山占28.6%,保有可采儲量不足15年的輕度危機礦山占13.0%。在全省現有200多家國有大中型礦山中,有80多家存在不同程度的資源危機,其中45家礦山資源嚴重危機。在45家嚴重危機礦山中,煤礦20家,金礦18家,鋁土礦5家,出現資源危機的正是我省的支柱性礦種:煤炭、黃金和鋁礬土。
“要想實(shí)現找礦大突破,必須整裝勘查,實(shí)施大規模投入、大兵團作戰!”這是在河南省國土資源廳班子會(huì )議上形成的共識。
中國人有個(gè)中國夢(mèng),地質(zhì)人也有個(gè)地質(zhì)夢(mèng)。只有想不到,沒(méi)有做不到。有夢(mèng)就有追求,有夢(mèng)就要行動(dòng)。面對夢(mèng)想,河南地礦局開(kāi)始發(fā)飆——首先是摸清家底:河南省在“6139”地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃中確定了全省88處非煤礦產(chǎn)重點(diǎn)勘查區,勘查區面積22263平方千米,涉及探礦權645個(gè)、采礦權1881個(gè),其中:煤下鋁土礦17處,鐵礦17處,鉬多金屬礦9處,金銀多金屬礦14處,鉛鋅多金屬礦16處,天然堿、螢石、水泥灰巖等重要非金屬礦15處;其次是盤(pán)清問(wèn)題:近年來(lái),隨著(zhù)我國加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程,黨中央、國務(wù)院對全面增強地質(zhì)工作的資源保障能力和綜合服務(wù)功能提出了新的更高要求,但因處在經(jīng)濟轉軌的特殊歷史階段,作為地質(zhì)找礦主體的國有地勘單位自身改革發(fā)展也處在攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)現地質(zhì)找礦重大突破,必須破解探者有其權、找礦風(fēng)險分擔、勘查部署方式、探者有其利四大難題;再次是認清形勢:面對新時(shí)期的新任務(wù),領(lǐng)導班子強烈地意識到,這次大討論的核心是構建地質(zhì)勘查新機制,而構建新機制需要的不僅是“坐而論道”,更需要的是實(shí)實(shí)在在的踐行和探索。
思路理清,一通百通。大討論中,河南省地礦局把整合勘查項目實(shí)施確定為討論的實(shí)踐方式,邊討論邊實(shí)踐,以實(shí)踐促討論,使這一新的找礦形式不斷賦予新的內涵。于是,一場(chǎng)理論與實(shí)踐相結合的大討論在河南省地礦局迅速掀起——嵩縣整合勘查的胚胎開(kāi)始悄然孕育。
羌笛聲里楊柳拂,春風(fēng)已度玉門(mén)關(guān)。探索工作從一開(kāi)始就得到了河南省國土資源廳的大力支持和指導,省廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文,對局屬地勘單位自有礦權給予延續和保留。地方政府更是全力配合,洛陽(yáng)市政府領(lǐng)導明確表態(tài):洛陽(yáng)是典型的資源型城市,礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占規模以上工業(yè)的65.8%,成為拉動(dòng)全市工業(yè)增長(cháng)的重要力量。應對危機需要項目,建設項目需要資源,打造以?xún)?yōu)勢資源為支撐的產(chǎn)業(yè)聚集區,走工業(yè)強市的道路,急需摸清資源家底。原嵩縣縣委書(shū)記馬振宇也拍了胸脯:嵩縣是資源大縣,但是家底不清,這次大會(huì )戰可以為嵩縣打造“金城鉬都”提供有力的資源保障。
為大會(huì )戰提供資金支持的中國五礦集團,是進(jìn)入世界500強的大型國有企業(yè),公司主管勘查公司的領(lǐng)導的王炯輝表示:“我們希望在找礦突破上發(fā)揮國有企業(yè)的作用,但只有大項目才能進(jìn)行大投入,才能有找礦大突破?!?br/> 春雷滾滾,山搖地動(dòng)。眾多細流匯成江河,眾多聲音匯成一個(gè)共識:經(jīng)濟建設需要資源保障,地質(zhì)找礦需要新的機制,需要有重大突破。
二、春風(fēng)得意馬蹄疾
春雷過(guò)后,綿綿春雨便在河南地礦局高層決策者的心中濺起了圈圈漣漪——作為全省地質(zhì)找礦的主力軍,近年來(lái)雖然新增了一批資源量,但如何實(shí)現地質(zhì)找礦新突破,取得有宏觀(guān)影響、有震憾性的找礦成果,實(shí)現為中原崛起提供資源保障的戰略目標……說(shuō)實(shí)在話(huà),他們深感任務(wù)艱巨、責任重大。是該下決心的時(shí)候了,必須不辱使命,為全國找礦突破戰略行動(dòng)先行探路。
于是,借著(zhù)大討論強勁的東風(fēng),河南省地礦局迅速集中全局上下的的智慧和能量,研究決定將嵩縣金鉬鉛鋅銀多金屬礦集區內的8個(gè)自有礦權整合一起,在這片葳蕤而又內涵豐富的土地上實(shí)施整合勘查試點(diǎn),組織開(kāi)展一次大膽的實(shí)踐和探索。
在此之前的2008年年底,由該局15個(gè)地勘單位共同出資的河南豫礦資源開(kāi)發(fā)有限公司成立,注冊資金1億元,為實(shí)現地質(zhì)找礦突破搭建了有力的平臺。所以該局要整合勘查的消息剛剛發(fā)布,嗅覺(jué)靈敏的中國五礦集團立馬上門(mén),表示了對項目燦爛前景的濃厚興趣。洽談中,8個(gè)探礦權整合后面積達76平方公里的區域,正對“五礦”這樣實(shí)力雄厚大集團的胃口。結果雙方一拍即合,五礦集團用現金入股,與豫礦公司建立合資公司——河南金鑫礦業(yè)有限公司。這樣,“郎才女貌”的一對——“俊姑娘”和“帥小伙”就幸福地結緣了。
談起礦山風(fēng)云變幻,原河南省地礦局局長(cháng)唐全國意味深長(cháng)地說(shuō):“在這次地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論中,我們特別突出實(shí)踐特色,以謀劃和推動(dòng)整合勘查、以組織找礦大會(huì )戰來(lái)破題,圍繞組織實(shí)踐中遇到的情況和問(wèn)題,豐富討論內容,增加討論深度,以期在討論和找礦兩個(gè)方面都取得豐碩的成果。我們是全省地質(zhì)工作的主力軍,要主動(dòng)適應新形勢、新要求,全面增強地質(zhì)工作資源保障能力和綜合服務(wù)能力,破解中原崛起的礦產(chǎn)資源瓶頸難題,實(shí)現地質(zhì)找礦的新突破,找準地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突破口和著(zhù)力點(diǎn),這既是地礦局的價(jià)值所在,也是地礦局義不容辭的職責?!?br/> 面對探礦權設置現狀和地勘單位擁有礦業(yè)權數量急劇下降的現實(shí)挑戰,河南地礦局的決策者們深刻認識到:要實(shí)現新形勢下地質(zhì)找礦的重大突破,僅靠零打碎敲、單打獨斗地推動(dòng),不可能解決根本問(wèn)題,必須加快構建地質(zhì)找礦新機制的步伐,以科學(xué)、完善、高效的機制推動(dòng)地質(zhì)找礦。為此,河南省地礦局開(kāi)始了探索適合河南的地質(zhì)勘查新機制——礦產(chǎn)資源整合勘查實(shí)踐。
分管全省地質(zhì)勘查工作的河南省國土資源廳的副廳長(cháng)雷厲風(fēng)行,說(shuō)出的話(huà)擲地有聲:“只有把小礦業(yè)權整合成大礦業(yè)權,把分散的勘查區集成為大勘查區,才有可能出大成果。干吧,這種整合,在河南乃至全國都有一定的示范作用!”
思想的撞擊,必然迸濺智慧的火花。河南省地礦局在大討論中,最終形成了實(shí)施整合勘查、實(shí)現找礦突破的新思路,得到了國土資源廳的充分肯定和大力支持。
所謂的整合勘查,是指根據礦床形成規律,對位于同一成礦區帶、相同中類(lèi)型或同一成礦系統的勘查區域,進(jìn)行統一工作部署、統一組織實(shí)施勘劃項目組織形式;也指在一定組織范圍內對分散分布的探礦權、勘查技術(shù)、資料信息、資金、人員、設備等資源要素優(yōu)化整合,統一實(shí)施勘查工作部署,協(xié)調有序推進(jìn)礦產(chǎn)勘查的新機制。
“整合勘查,概括起來(lái)就是四大內容——資源要素的大整合,組織形式的大會(huì )戰,勘查投入的大平臺,實(shí)現地質(zhì)找礦大突破?!边@是河南省地礦局副局長(cháng)王建平言簡(jiǎn)意賅的解釋。
接著(zhù),嵩縣整合勘查被河南省地礦局將作為年度重大項目列上了局黨委的議事日程。局長(cháng)唐全國親任項目指揮長(cháng),主管副局長(cháng)和嵩縣副縣長(cháng)任副指揮長(cháng)。按照“統一勘查規劃、統一項目設計、統一技術(shù)標準、統一組織實(shí)施、統一提交成果”的原則,項目分兩個(gè)階段進(jìn)行:整個(gè)勘查計劃用6個(gè)月時(shí)間,完成以前3年才能完成的勘查任務(wù),預計提交金資源量20噸~30噸,達到大型規模以上。之后,再用兩年時(shí)間完成嵩縣礦集區的金、鉬多金屬礦的整體勘查,摸清該地區的資源家底,提交金資源量50噸以上。
2009年3月7日,春風(fēng)里紅旗招展、人歡馬叫。河南省地礦局抽調精兵悍將組成的強大陣容,作為攻城拔寨的主力,歷經(jīng)坎坷,攀登上了方圓67平方公里的熊耳山。轟轟隆隆的鉆機聲?shū)Q,打破了青山綠水的寧靜,沉寂千載的嵩縣礦集區沸騰起來(lái)……
河南省地礦局從所屬的區域地質(zhì)調查隊、第二地質(zhì)隊、第四地質(zhì)探礦隊、第三地質(zhì)探礦隊、第一地質(zhì)調查隊、地球物理勘查隊從6家地勘單位,精選出地質(zhì)測量、物化探、礦產(chǎn)地質(zhì)、探礦工程、巖礦測試、經(jīng)濟管理等370多名專(zhuān)業(yè)精英聯(lián)合組成項目部,推行決策管理責任機制,統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,統一調配施工力量,統一質(zhì)量技術(shù)標準。另外還有河南省地質(zhì)調查院、中國五礦集團公司的一批地質(zhì)勘探和礦山建設專(zhuān)家,都風(fēng)云際會(huì )于此,開(kāi)展金、鉬多金屬礦勘查的大會(huì )戰。
6個(gè)月完成以前3年才能完成的金礦普查、詳查任務(wù),提交金資源量20—30噸,之后再用2年時(shí)間完成嵩縣礦集區的金、鉬多金屬礦的整體勘查,提交金資源量50噸以上。光芒四射、錦繡盈眸的前景,在這片熱土上掀起一次次地震撼,在地質(zhì)隊員心中蕩起一朵朵的浪花。
陽(yáng)光從山峰之間瀉入明亮的橘黃。在勘查現場(chǎng),一座座巍峨高聳的鉆塔,仿佛頂天立地的衛士莊嚴肅立在深山之中,在藍天白云下顯得分外奪目。筆者所到之處,只見(jiàn)塔頂紅旗獵獵,塔下機聲轟鳴,參戰人員精神飽滿(mǎn),到處是一片緊張、熱烈、井然有序的工作場(chǎng)面。整個(gè)礦區,朵朵清新的綠蔭里,到處彌漫著(zhù)柴油機火辣辣燃燒和汗水飛揚的味道。
望著(zhù)巖石參差、荊棘縱橫的羊腸山道,現場(chǎng)項目負責人梅秀杰告訴我們:“這樣連路都沒(méi)有的探礦區,也只有地勘單位整合起來(lái)才會(huì )投入這樣大的人力、物力和財力進(jìn)行勘查?!?br/> 一位在現場(chǎng)指導工作的老地質(zhì)專(zhuān)家,曾參加過(guò)60年代鐵礦大會(huì )戰。飯場(chǎng)上,他端著(zhù)一大海碗撈面條圪蹴在一塊石頭上,筷子頭蹭著(zhù)鬢角的白發(fā)告訴記者:“回憶起那個(gè)年代,地質(zhì)隊員高唱著(zhù)《勘探隊員之歌》,滿(mǎn)懷激情地參加一次又一次地質(zhì)找礦大會(huì )戰,為國家找到了一個(gè)又一個(gè)大礦山,那是怎樣激動(dòng)人心的場(chǎng)面??!今天,我總算又找回了久違的、找礦大會(huì )戰的那種感覺(jué)?!?br/> 然而,“東風(fēng)不與周郎便”。項目首期設計鉆孔29個(gè),6個(gè)礦區同時(shí)開(kāi)展工作,人員緊缺問(wèn)題就突出顯現。因為整合勘查項目的工作區多,若按常規的工作思路和方法是預查—普查—詳查—勘探,一路下來(lái)至少需要五六年,甚至更久。這次項目部要破天荒地打破慣例,用半年時(shí)間完成預查甚至普查,再用兩年時(shí)間,使工作程度達到詳查或更高。工作量之大,時(shí)間之緊迫,可想而知。加之以往工作程度較低和原始資料不完善,所造成幾乎相當于空白區的礦區,而要在這里下決心必須找到礦,難度之高,壓力之重,前所未有。
然而,“春風(fēng)得意馬蹄疾?!笔略谌藶?,人在人領(lǐng)。有上下一心、眾志成城的決策團隊,有篳路藍縷、艱苦創(chuàng )業(yè)的找礦勁旅,有發(fā)揚光大著(zhù)地礦行業(yè)“三光榮”“四特別”優(yōu)良傳統的新一代地質(zhì)熱血兒郎,就沒(méi)有什么困難不能克服!
礦區沸騰了,嵩縣沸騰了,一場(chǎng)轟轟烈烈的整裝勘查大會(huì )戰破土而出,應運而生……
三、春宵一刻千金價(jià)
五月,瑪雅女神準時(shí)用生命和春天喚醒繽紛的季節。雨后的嵩縣金礦整合勘查礦區,顯得格外清爽宜人。山頂白云閑蕩,綠海翻涌;山間涼風(fēng)習習,蒼翠欲滴;山坡麥浪滾滾,十里飄香。
隨著(zhù)悠悠白云,伴著(zhù)波波麥香,一個(gè)激動(dòng)人心的消息穿越時(shí)空,飛進(jìn)礦區——中華人民共和國國土資源部部長(cháng)要親自來(lái)礦區看望大家!部長(cháng)是多大的官呀,擱舊社會(huì )出行那是要鳴鑼開(kāi)道凈街的,可今天居然要徒步登山,看望在深山野林里打鉆的地質(zhì)工,這是何等的榮耀??!
2009年的5月22日,也就是農歷四月廿八。山里的凌晨6點(diǎn),還是黑乎乎的一片??删驮谶@時(shí),駐扎在嵩縣張灣的50余名地質(zhì)技術(shù)人員已早早起床,把“春宵一刻值千金”的黎明覺(jué)換做部長(cháng)的接見(jiàn)。作為第一站,他們激動(dòng)不已地等待著(zhù),等待著(zhù)……
10點(diǎn)整,國土資源部黨組書(shū)記、部長(cháng)、國家土地總督察徐紹史,在河南省委常委洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良、河南省政府副省長(cháng)張大衛、國家土地督察濟南局局長(cháng)趙龍、國土資源部土地利用管理司副司長(cháng)冷宏志、河南省政府副秘書(shū)長(cháng)張慶義、洛陽(yáng)市政府市長(cháng)郭洪昌、河南省國土資源廳廳長(cháng)張啟生等陪同下,來(lái)到“河南省地礦局—中國五礦集團嵩縣整合勘查項目部”視察工作。
當部長(cháng)緩緩走下車(chē)的時(shí)候,現場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。毫無(wú)官架子的部長(cháng),親切地與地質(zhì)隊員們一一握手,表示慰問(wèn)。
在項目部,唐全國局長(cháng)簡(jiǎn)明扼要地匯報了嵩縣金礦整合勘查的有關(guān)情況,播放了專(zhuān)題片,介紹了嵩縣金礦整合勘查的整個(gè)情況和下步打算。在12分鐘的播放時(shí)間里,徐部長(cháng)和其他同志目不轉睛,仔細觀(guān)看。隨后,唐全國和中國五礦集團勘查開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理王炯輝,又簡(jiǎn)要匯報了省地礦局“整合勘查”從謀劃、修改、完善到合全局之力付諸實(shí)施的全過(guò)程。王炯輝表示,五礦集團愿意提供資金支持,為河南的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
聽(tīng)完匯報,徐部長(cháng)對河南省地礦局的工作給予了高度贊揚,并發(fā)表了意味深長(cháng)的講話(huà)。
期間,他動(dòng)情地說(shuō):“來(lái)了以后,我也感覺(jué)到地質(zhì)找礦工作存在的問(wèn)題:一方面我們處在工業(yè)化快速發(fā)展的期,對礦產(chǎn)資源的需求是剛性的、持續的增長(cháng),這個(gè)大趨勢沒(méi)有變。但是,非常難以預料的是從去年下半年開(kāi)始,我們受到了世界金融危機的沖擊,金融危機從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟蔓延,實(shí)體經(jīng)濟當中首當其沖的影響到上游產(chǎn)業(yè),礦業(yè)也就是受到金融危機危害較大的產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)品價(jià)格下降,礦山企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)也不少,礦業(yè)公司的股價(jià)也在下跌,實(shí)際上也帶來(lái)了一次很好的資源勘查整合的一次機會(huì )。今年,世界性的勘查投入不像前兩年那樣,而是變得趨緩,國內的一些勘查企業(yè)也主要是把現有的項目搞好,?,F有的項目,一般的項目不再投入,但是看好的優(yōu)勢緊缺的礦產(chǎn)投入還在增加,我們這些優(yōu)勢緊缺礦產(chǎn)看好是在金融危機之后,資源的需求還會(huì )很快的上升。那么現在能夠拿到這些礦權、拿到這些資源,二年三年之后會(huì )有什么樣的成效,所以這就是我為什么一定要來(lái)看一看的原因。第二個(gè)原因,是找礦工作非常復雜。我贊成唐全國局長(cháng)講的,他說(shuō)要尊重兩個(gè)規律,一個(gè)是經(jīng)濟規律,還有一個(gè)是地質(zhì)規律。我們要在工作的實(shí)際當中來(lái)探索,怎么樣使地質(zhì)找礦、地勘機制設置和怎么樣和中央、地方和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng),怎么樣使公益性地質(zhì)找礦和礦業(yè)權設置以及地勘單位的改革發(fā)展能夠相互配合起來(lái)。我所提這四個(gè)問(wèn)題都涉及到體制機制,剛才的短片和唐全國、王炯輝同志發(fā)言當中,實(shí)際上已涉及這些重大問(wèn)題。那么,這些重大問(wèn)題它主要的是怎么樣適用經(jīng)濟規律的問(wèn)題,同時(shí)還有地質(zhì)規律,為什么我們要整合礦權,在這里搞大會(huì )戰。我們根據地質(zhì)成礦規律,把地質(zhì)工作、找礦工作統一部署到重要成礦區帶上去、重大地質(zhì)問(wèn)題區帶上去、重點(diǎn)建設項目區帶上去,在這些重要的區帶上,采取多手段、多學(xué)科、多目標的綜合部署,區域展開(kāi)、點(diǎn)上突破。形成一些規律性的認識,找到一些大的礦產(chǎn)。這一套思路,就是圍繞地質(zhì)工作規律來(lái)開(kāi)展。最終在這個(gè)平臺上,要把經(jīng)濟規律和地質(zhì)規律結合糅合到一起,才可能形成新的體制和新的機制,真正得到地質(zhì)找礦的重大突破。目前情況看,點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零敲碎打的已經(jīng)解決不了問(wèn)題。所以為什么要開(kāi)展地質(zhì)大討論,原因就在這里。我看這是一個(gè)很好的實(shí)踐探索的也是一個(gè)很好的平臺。所以,唐全國、王炯輝同志和在座的同志一邊工作一邊思索,總結了規律性的認識,供其他單位參考借鑒,既有大討論還有大會(huì )戰??偟膩?lái)說(shuō),聽(tīng)了介紹,我很高興,能夠出規律性的東西,能夠把這個(gè)礦權的情況搞清楚?!?br/> 第二站,徐部長(cháng)來(lái)到職工食堂。作業(yè)間里油煙彌漫,炊事員劉桂林正在火爐前專(zhuān)注地炒菜,猛抬頭看見(jiàn)共和國的部長(cháng)健步走來(lái),一時(shí)不知說(shuō)什么好。就在大師傅手足無(wú)措之時(shí),部長(cháng)已走上前去,一把握住他沾滿(mǎn)油和水的手,親切地詢(xún)問(wèn)他工作累不累,熱不熱。接著(zhù)部長(cháng)又查看起中午食堂的伙食,關(guān)心地詢(xún)問(wèn):“中午幾個(gè)菜呀,都是什么,伙食怎么調節?”師傅回答:“一天三個(gè)菜,一個(gè)湯,經(jīng)常到附近集鎮上或老鄉家里買(mǎi)點(diǎn)菜,天天有新樣?!辈块L(cháng)聽(tīng)后,滿(mǎn)意地點(diǎn)點(diǎn)頭。
接著(zhù),徐部長(cháng)又來(lái)到職工宿舍,在職工宿舍里,徐部長(cháng)問(wèn)起大家的生活、工作情況。來(lái)到女職工宿舍,部長(cháng)親切地問(wèn)區調隊同健玲等職工道:“你們在野外習不習慣,累不累?女同志出野外比較少也比較幸苦,一個(gè)月能休息幾天?想家不想、是什么學(xué)校畢業(yè)?”同健玲回答道:“是鄭州工貿學(xué)校畢業(yè),在野外還能適應,剛參加工作就能參加這次大會(huì )戰感到很幸運,一個(gè)月能輪休個(gè)三四天?!毙觳块L(cháng)高興地說(shuō):“那還可以,你們要多關(guān)心家人,多各家人聯(lián)系?!?br/> 之后,部長(cháng)不顧山高路陡,又乘車(chē)沿著(zhù)曲曲彎彎的山路,經(jīng)過(guò)15分鐘來(lái)到正在施工的一工區工地,前去看望慰問(wèn)鉆機上的一線(xiàn)職工。這一刻,整合勘查項目部一工區彩旗飄揚,萬(wàn)象更新,到處洋溢著(zhù)節日的氣氛。
上午11時(shí),在引導車(chē)帶領(lǐng)下,一輛中巴車(chē)穩穩的停在鉆探指揮部門(mén)前,徐紹史部長(cháng)從車(chē)內走出,熱烈的掌聲頓時(shí)響起。職工們排著(zhù)整齊的隊伍,頭帶安全帽,迎接著(zhù)部長(cháng)的到來(lái)。
探礦四隊隊長(cháng)劉志國激動(dòng)的說(shuō):“歡迎您徐部長(cháng)!歡迎您到生產(chǎn)一線(xiàn)視察工作!”徐部長(cháng)與列隊迎接的職工一一握手后,至一工區探礦四隊4號鉆機工地視察。山路崎嶇不平,部長(cháng)未作休息,直步奔向鉆機。路上,劉志國詳細匯報了項目進(jìn)展情況,并轉達了全體干部職工熱烈期盼徐部長(cháng)到來(lái)的心情。
中途,部長(cháng)與等候在路邊的中國五礦集團的王炯輝等人匯合,沿著(zhù)山路一同到達三四百米外的4號鉆機。途中,他不斷地向河南省地礦局副局長(cháng)王建平詢(xún)問(wèn)著(zhù)整合的有關(guān)情況。十幾分鐘后,只見(jiàn)機房外狹窄的山路上,職工列隊,整整齊齊地站立路的兩側,領(lǐng)導們剛到,現場(chǎng)立刻響起長(cháng)時(shí)間熱烈的掌聲。
徐部長(cháng)走過(guò)來(lái)與職工們挨個(gè)握手,并走到機房正在操作4號鉆機的工人面前,親切地詢(xún)問(wèn)河南省地礦局原探礦四隊當班班長(cháng):“鉆機的產(chǎn)地是哪里?綜合性能怎么樣?班進(jìn)尺等工作情況以及職工伙食等生活情況如何?”班長(cháng)都一一作了回答。接下來(lái),部長(cháng)認真閱讀班報表記錄及各種上墻的規章制度,現場(chǎng)觀(guān)看地質(zhì)人員使用電腦編錄巖芯資料,查看了擺放整齊有序的巖芯。
王光耀是4號鉆機的地質(zhì)員,當時(shí)正在操作掌上電腦錄入數據,部長(cháng)走過(guò)來(lái)詢(xún)問(wèn)設備情況:“你現在使用的是什么?” 他沒(méi)有準備,緊張地說(shuō):“這是中國地調局開(kāi)發(fā)的H8型掌上電腦,用于工程編錄等,內置高靈敏GPS定位系統,便于攜帶、閱讀、操作,可以與計算機快速共享數據,實(shí)現數據同步”。部長(cháng)伸出手要握,他愣了兩秒鐘才反應過(guò)來(lái)。部長(cháng)輕輕拍了一下他的肩膀,轉身去觀(guān)察巖芯,他很快被記者和陪同人員擠到了一邊。事后王光耀說(shuō):“全過(guò)程不到10分鐘。這個(gè)千金難買(mǎi)的時(shí)刻雖短,我卻有幸目睹了共和國部長(cháng)的面容,留下了幾個(gè)珍貴的鏡頭,使我感慨萬(wàn)千,終身難忘?!?br/> 徐部長(cháng)鼓勵大家繼續發(fā)揚地礦隊伍優(yōu)良傳統,努力實(shí)現地質(zhì)找礦的重大突破。之后,部長(cháng)高興地與一線(xiàn)職工合影留念。
在鉆機旁,部長(cháng)發(fā)表了熱情洋溢的講話(huà)。他說(shuō),我們先在項目部聽(tīng)了情況介紹,感覺(jué)到這是一個(gè)非常有益的嘗試,是非常積極的探索。它是根據地質(zhì)規律來(lái)整合勘查,構筑的這么一個(gè)平臺,短時(shí)間取得突破,所以我很高興。希望同志們在這次實(shí)踐當中能夠總結出一些規律性的東西,來(lái)深化我們的認識,來(lái)規范我們的勘查活動(dòng)。使得整個(gè)地質(zhì)找礦活動(dòng)更加符合經(jīng)濟規律,符合地質(zhì)規律,真正取得重大突破。我相信大家一定能夠做到這一點(diǎn),這是第一。第二呢,同志們非常辛苦。因為我們行業(yè)的特點(diǎn),大多在野外工作,剛才問(wèn)了一些同志說(shuō)個(gè)把月還可以回去幾天,集中休息??傮w上來(lái)說(shuō)工作條件、生活條件比以前有了改善。但是跟其他行業(yè)相比,我們依然還是條件艱苦,希望大家一方面努力工作,一方面注意自己的身體,還要多關(guān)心關(guān)心家里人,關(guān)心他們的健康、工作和生活。
最后,河南省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良鼓勵大家:部長(cháng)親自到地勘一線(xiàn)慰問(wèn)我們廣大職工,這是對我們極大地鼓舞和激勵,我們一定不辜負徐部長(cháng)對我們的厚望,把勘探工作做好,為我們國家的經(jīng)濟建設多找出一些富礦好的資源,大家有信心沒(méi)有?
“有!”鉆工們響亮的回答,在山谷中久久地回蕩。
這是信心,是決心,更是承諾。
礦區的職工紛紛表示,決心以實(shí)際行動(dòng)大干一百天,拿下兩萬(wàn)米鉆探工作量,為早日發(fā)現重大地質(zhì)找礦成果貢獻力量。徐部長(cháng)一行在廣大干部職工熱烈而經(jīng)久不息的掌聲中,緩緩離開(kāi)現場(chǎng),乘車(chē)離開(kāi)山谷……
之后,有“好事者”把部長(cháng)的接見(jiàn)比喻為“春宵一刻”。
之后,該項目在半年時(shí)間內完成鉆探18834米、坑探306米、槽探12623立方米,累計投入勘查資金4000多萬(wàn)元,在3個(gè)勘查區實(shí)現了找礦突破,新增黃金資源量超過(guò)20噸,達到大型規模。
四、春潮帶雨晚來(lái)急
嵩縣整合勘查,河南省地礦局一開(kāi)始叫“打捆勘查”,后來(lái)又稱(chēng)“整裝勘查”,最后覺(jué)得還是“整合勘查”更為貼切。其目的,就是把分散的礦權和人、財、物等要素整合起來(lái),實(shí)現風(fēng)險分擔,利益共享。這樣既不放棄礦權,又能加快勘查進(jìn)度早出成果,在資源要素上實(shí)現了大整合,運行機制上搭建了大平臺,組織形式上實(shí)行了大會(huì )戰,并在地質(zhì)找礦上實(shí)現了大突破。
作為新機制探索和實(shí)踐的嵩縣整合勘查,就像春晚的潮汐在國土資源系統迅疾涌動(dòng),顯示了蓬蓬勃勃的生機。而在其具體運作過(guò)程中,不僅得到了省國土資源廳的大力支持,而且得到國土資源部的廣泛關(guān)注和指導,使得這一新的找礦形式得以順利實(shí)施。
春意盎然的季節,國土資源部徐紹史部長(cháng)到嵩縣整合勘查現場(chǎng)慰問(wèn)過(guò)后,又以發(fā)展的眼光,高瞻遠矚地送來(lái)了充分的肯定和鼓勵:“整合勘查是一場(chǎng)非常有意義的嘗試和積極的探索,這是一種好的方式,要按照‘兩個(gè)規律’進(jìn)一步完善提高,把體制、機制方面存在的障礙缺陷都找出來(lái),找出應對之策,從而進(jìn)一步推動(dòng)地質(zhì)找礦的發(fā)展”。
春潮涌動(dòng)的沖擊波和影響力還不僅僅如此。部長(cháng)視察后一個(gè)月,受?chē)临Y源部領(lǐng)導和部大討論辦的委托,部推進(jìn)國有地勘單位改革發(fā)展和構建地質(zhì)勘查新體制新機制專(zhuān)題調研組方克定先生等一行七人,又踏上中原大地這方熱土,進(jìn)行深入調研,探尋建立地質(zhì)勘查新體制新機制、實(shí)現找礦重大突破的妙方良策。專(zhuān)家們一致認為,嵩縣整合勘查這個(gè)辦法非常好,能產(chǎn)生最大的效益。
整合勘查把在同一成礦帶、礦集區的礦業(yè)權,使小礦權變成大礦權、小項目變成大項目、小工作區集成大工作區、小成果集成大成果;把分散的探礦權、勘查技術(shù)、資料信息、資金、人員和設備等通過(guò)整合資源要素,促成該局多個(gè)地勘單位大會(huì )戰、多類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才協(xié)作攻關(guān);促進(jìn)多種資源要素合理配置有效利用、多種投資主體同擔風(fēng)險共享成果,促使這些礦權的勘查程度迅速提高,以實(shí)現老勘查區的找礦新突破,具有很好的示范效應。
夏日洛陽(yáng),雍容華貴的牡丹剛剛脫去盛裝,妖嬈婀娜的月季、玫瑰又沐著(zhù)洛神布施的甘霖粉墨登場(chǎng)。2009年7月30—31日,河南省地礦局重大項目建設匯報會(huì )議在毗鄰洛陽(yáng)市委市政府大樓的地調一隊地礦大廈隆重召開(kāi)。局長(cháng)唐全國、局黨書(shū)記張錦同,洛陽(yáng)市副市長(cháng)沈慶懷、政協(xié)副主席陳衛平等有關(guān)領(lǐng)導、河南省地礦局屬各單位黨、政、技負責人、局機關(guān)各處室負責人等100余人參加了會(huì )議。與會(huì )代表還到嵩縣礦區觀(guān)摩了整合勘查項目現場(chǎng),聽(tīng)取了參加項目施工有關(guān)單位的工作進(jìn)展情況匯報。更加堅定了河南地礦人探索地質(zhì)找礦新機制的勇氣和信心。
在部、省廳領(lǐng)導的大力支持和指導下,嵩縣整合勘查項目邊實(shí)施邊總結,邊探索邊升華,形成了較為合理的方案。中國國土資源報、中國礦業(yè)報、河南日報等多家媒體云集于此,進(jìn)行了采訪(fǎng)報道。這套方案,后來(lái)被媒體稱(chēng)為“一個(gè)可以拷貝的模式”——“嵩縣模式”。國土資發(fā)[2010]58號文件中,明確“嵩縣模式”為新機制框架的具體體現之一。
一年后的11月4日~5日,中國國土資源部全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機制座談會(huì )在鄭州召開(kāi)。會(huì )議總結推出了安徽“泥河模式”、河南“嵩縣模式”等先進(jìn)經(jīng)驗。上百個(gè)地勘主管局、上千個(gè)地勘隊參加盛會(huì ),共同描繪未來(lái)地質(zhì)找礦改革發(fā)展的藍圖。這次會(huì )議,被業(yè)內譽(yù)為全國地質(zhì)勘查業(yè)的“百局千隊沙場(chǎng)點(diǎn)兵”。整個(gè)會(huì )場(chǎng),近百面地質(zhì)隊伍的旗幟鮮艷奪目,令人振奮。一曲《勘探隊員之歌》再度春潮帶雨,激動(dòng)人心。包括河南省委書(shū)記、省長(cháng)、國土資源部部長(cháng)在內的8位省部級領(lǐng)導同志帶頭高唱《勘探隊員之歌》,激勵鼓舞全場(chǎng)人員唱響了加快找礦突破的進(jìn)行曲。
國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地總督察徐紹史的號召如春風(fēng)拂面,溫馨全場(chǎng):“地質(zhì)找礦工作正處于可以大有作為的重要戰略機遇期,國土資源系統、地質(zhì)勘查行業(yè)及相關(guān)單位要抓住機遇而不可喪失機遇,堅定不移地貫徹落實(shí)‘公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破’的地質(zhì)找礦新機制,確保地質(zhì)找礦實(shí)現‘三年有重大進(jìn)展,五年有重大突破,八年重塑地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)格局’的‘三五八’宏偉目標!”
河南省委副書(shū)記、省長(cháng)郭庚茂到會(huì )看望與會(huì )代表,國土資源部黨組成員、副部長(cháng)、中國地質(zhì)調查局局長(cháng)汪民作工作部署,河南省副省長(cháng)張大衛致辭。
徐紹史在講話(huà)中強調,要堅定不移地貫徹落實(shí)地質(zhì)找礦新機制,打造實(shí)現地質(zhì)找礦“三五八”目標的制度平臺。新機制是地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的最大成果,它符合地質(zhì)工作規律和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的要求,能夠調動(dòng)政府、企業(yè)、地勘單位找礦的積極性,又創(chuàng )造了智力、技術(shù)與資本、管理結合的條件。新機制是在實(shí)踐過(guò)程中提煉形成,必須在實(shí)踐中深化和完善,要重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節:關(guān)于公益性地質(zhì)工作的定位,主要是開(kāi)展地質(zhì)找礦的前期調查評價(jià)工作,只有極少數重大地質(zhì)找礦項目可以做深入普查、詳查;關(guān)于中央和地方兩級地勘基金的定位,主要是發(fā)揮兩方面作用,一是為找礦企業(yè)分擔風(fēng)險,拉動(dòng)、繁榮地質(zhì)勘查市場(chǎng),二是發(fā)揮為政府承擔政策調控的作用,對一些優(yōu)勢礦產(chǎn)、保護性開(kāi)采礦產(chǎn)實(shí)施戰略?xún)?;關(guān)于社會(huì )資金的作用,要給予高度重視,防止地質(zhì)勘查工作出現地方保護或地方壟斷的現象,盡可能引導社會(huì )資金比較早地投入風(fēng)險勘查;關(guān)于礦業(yè)權配置問(wèn)題,要在調查評價(jià)的基礎上做好配置方案,合理出讓探礦權,要遵循有利于地勘單位改革和發(fā)展、為整裝勘查奠定基礎、為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件的原則。
汪民副部長(cháng)作工作部署時(shí)強調,要大力總結推廣安徽泥河鐵礦勘查的“泥河模式”、河南嵩縣金鉬多金屬勘查的“嵩縣模式”以及新疆哈密地區東戈壁鉬礦勘查、新疆“358”專(zhuān)項等先進(jìn)經(jīng)驗;妥善處理好調動(dòng)找礦人積極性、準確定位公益性地質(zhì)工作、積極引入企業(yè)、大力促進(jìn)勘查開(kāi)采一體化等問(wèn)題以及風(fēng)險勘查市場(chǎng)與地勘行業(yè)管理的關(guān)系,明確責任,理順關(guān)系,用良好的制度環(huán)境服務(wù)地質(zhì)找礦。
激動(dòng)人心的消息,鼓舞著(zhù)河南地質(zhì)行業(yè)工作者的信心,同時(shí)也帶來(lái)了一份重重的責任。
“嵩縣模式”通過(guò)礦業(yè)權整合,勘查主體多元構成,形成了風(fēng)險分攤、成果分享的機制,吸引了社會(huì )資本和探礦權人共同走進(jìn)這個(gè)平臺。
“嵩縣模式”遵循“兩個(gè)規律”(即地質(zhì)工作規律和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律),實(shí)現“三個(gè)結合”(即資本與技術(shù)結合、地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)結合、地質(zhì)找礦與地勘單位改革發(fā)展結合),按照“約定在先”原則,以協(xié)議方式明確了參與各方的風(fēng)險和利益,有利于“錢(qián)”“權”“臺”“利”四者有機結合,迅速形成生產(chǎn)力,調動(dòng)各方的找礦積極性,實(shí)現了互利共贏(yíng),是建立找礦新機制的有效形式。
實(shí)踐出真知,大家也因而形成了一個(gè)共識:“嵩縣模式”是實(shí)現整裝勘查的有效途徑,是快速實(shí)現找礦突破的有效途徑,是促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展的有效途徑。
從此開(kāi)始,“嵩縣模式”叫響全國!
五、春色滿(mǎn)園關(guān)不住
2009年的初春很冷,料峭的寒風(fēng)像一群餓極了的野豬,從七扭八拐的山溝里一路奔出,見(jiàn)了莊稼地或農家小院,便窮兇極惡地撲進(jìn)去饕餮大吃。那時(shí)的嵩縣整合勘查項目部剛剛組建,技術(shù)員們在簡(jiǎn)陋公棚里編寫(xiě)設計的時(shí)候,既要忍著(zhù)刺骨的尖風(fēng)對各個(gè)礦區已有資料進(jìn)行整理,又要對下一步的工作做出合理的工程設計、工作量安排、圖件整理、文字編排等等。由于整合勘查無(wú)論對河南地礦局,還是全國的地礦系統來(lái)說(shuō),都是一個(gè)嶄新的工作模式。在無(wú)法參考以往工作經(jīng)驗的情況下,技術(shù)人員在寒流中也學(xué)習摸著(zhù)石頭過(guò)河的“中國特色”,在項目經(jīng)理梅修杰的帶領(lǐng)下,翻來(lái)覆去相互切磋、研討、進(jìn)行項目勘查設計,每天都工作到深夜,甚至通宵達旦。節假日和春節,技術(shù)員們沒(méi)有過(guò),硬是爭分奪秒,用一個(gè)月的時(shí)間拳打腳踢,熱火朝天地完成了8個(gè)礦區的整合勘查設計方案。
為統一組織管理,礦山專(zhuān)門(mén)成立了地質(zhì)項目指揮部和鉆探項目指揮部,兩個(gè)指揮部相距不到400米。
由于駐地離礦區較遠,幾十名地質(zhì)技術(shù)人員早上五點(diǎn)就起床,驅車(chē)兩小時(shí)后開(kāi)始上山,再步行兩個(gè)多小時(shí),才能到達礦區,一直工作到下午五六點(diǎn)鐘,晚上回到駐地也要八點(diǎn)左右。
鉆機實(shí)行三班倒,人休息機器不休息,廣大地質(zhì)隊員都鉚足了一股勁,崎嶇山路上,白天黑夜都閃現著(zhù)地質(zhì)隊員的身影。
野外工作開(kāi)展后,地質(zhì)技術(shù)人員剛開(kāi)始只有十多個(gè),平均每個(gè)礦區只有三四人,每個(gè)人既要進(jìn)行地表填圖,又要進(jìn)行鉆機編錄,同時(shí)還要開(kāi)展探槽和老硐的編錄工作,但同志們毫無(wú)怨言。地質(zhì)技術(shù)人員早上五點(diǎn)半吃過(guò)早飯,軍用水壺備滿(mǎn)水,帶上干糧出發(fā),中午在山上就地午餐,下午六點(diǎn)才下山。每一個(gè)人都卯足勁頭,用自己最大的精力,來(lái)完成平時(shí)三四個(gè)人才能干完的工作。
化探組的職工們,從剛開(kāi)始的每天采10個(gè)樣左右、到后來(lái)不斷增加到采20個(gè)、30個(gè),甚至更多,加起來(lái)有二三十斤。在第一階段的工作中跑了將近40平方公里的工作區,采集了近萬(wàn)個(gè)樣品,共在工作區內圈出單元素化學(xué)異常1314處、綜合異常63處;劃分找礦遠景預測區13處,為下步工作打下了堅實(shí)的基礎。
梅秀杰個(gè)子不高,黝黑的臉膛上,一雙似乎永不會(huì )疲勞的大眼,總在點(diǎn)燃著(zhù)堅毅的亮光。他在2008年因胰腺炎住院后,病情時(shí)有反復,一直在吃藥治療,醫生也叮囑他要多休息,別勞累??勺詮脑擁椖苛㈨?,他擔任地質(zhì)項目部經(jīng)理重任后,晚上十二點(diǎn)之前,他就沒(méi)睡過(guò)覺(jué),不是聽(tīng)匯報,就是做計劃,寢室的燈經(jīng)常亮到凌晨。早上七點(diǎn)之前,他會(huì )又準時(shí)出現在辦公室。大家看他身體狀況越來(lái)越差,吃藥的次數和藥量不斷增加,都勸他不要拼命,多注意休息,可他不聽(tīng),病痛時(shí)就吃下平時(shí)兩三倍的藥,用手頂住疼痛部位,強忍著(zhù)繼續工作……
2011年,梅秀杰在半年時(shí)間內先后兩次住院,膽囊因為結石被切除,出院后也僅僅在家休息一周,就又奔赴到野外主持工作。2012年10月,記者到礦區采訪(fǎng)的時(shí)候,他沒(méi)有在現場(chǎng),記者一打聽(tīng),原來(lái)是老毛病復發(fā),又躺在了縣醫院的病床上。
項目副經(jīng)理楊顯道的母親八十高齡,2010年因摔倒而骨折住院,因工作正忙,他在家僅僅呆了一天,把伺候老人的重擔交個(gè)媳婦,又趕到了野外。等兩個(gè)月后歸心似箭地回家,母親的腿傷,已經(jīng)好得差不多了。
技術(shù)員張金星為了工作,把婚期推遲了多次。結婚后為了工作,又主動(dòng)放棄度蜜月的機會(huì )。技術(shù)員聶建民的愛(ài)人懷孕臨產(chǎn),電話(huà)打到礦區,他尚未趕到家,孩子已經(jīng)呱呱墜地。
工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng),技術(shù)員要進(jìn)礦區,只能等司機師傅先送近的,再送遠的。一個(gè)司機因為太累,大便時(shí)蹲在那里就睡了個(gè)把小時(shí),其他人上廁所時(shí)才叫醒他,成為礦區一個(gè)既感到好笑又值得同情的笑料。
地質(zhì)組有幾個(gè)剛從大學(xué)畢業(yè)的女學(xué)生,自小在平原長(cháng)大,從未徒步攀爬過(guò)崇山峻嶺。但許多工作地點(diǎn)都在懸崖峭壁或密林之中,她們要和男同志一樣上山填圖、編錄鉆機,不僅需要攀爬技術(shù)、體力和耐力,而且需要相應熟練的下山技巧。一根木棍撐天下,她們從未叫過(guò)苦、喊過(guò)累,反而為能參與全局的大項目鍛煉自己感到驕傲與自豪。
“剛參加工作就到這樣的大項目組,對我來(lái)說(shuō)是一次難得的機會(huì ),我一定要能把所學(xué)的知識應用到實(shí)際找礦中,并在其中豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗?!币晃慌髮W(xué)生充滿(mǎn)自豪。
“為國找礦,我很驕傲!”錚錚誓言,代表了新一代地質(zhì)隊員的壯志豪情。
2010年,為進(jìn)一步擴大整合勘查成果,洛陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)與河南地礦局共同補充完善了礦集區深度整合勘查規劃,又將該局在礦集區的自有探礦權、采礦權、在產(chǎn)礦山企業(yè)和部分社會(huì )礦權整合在一起,使整合勘查區面積增加到140平方千米。
項目上,技術(shù)人員的工作更忙了。整合勘查區是黃金開(kāi)發(fā)老區,外部協(xié)調關(guān)系復雜,項目部在當地政府職能部門(mén)的配合下,多次化解了鉆探施工中占用耕地、道路通行、青苗賠償、地方風(fēng)俗等矛盾;引導群眾合理表達利益訴求,構建了和諧的工礦關(guān)系,保證鉆探工作的順利開(kāi)展。同時(shí)施工鉆機多,分屬多個(gè)不同單位,管理起來(lái)特別困難。整合勘查項目部從東灣礦區和槐樹(shù)坪礦區各抽調鉆機編錄經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員帶領(lǐng)剛參加工作的年輕技術(shù)員,成立鉆探組,對所有鉆機進(jìn)行統一培訓,統一管理,采用統一巖心箱、統一標牌、統一班報表等,并實(shí)行每日鉆機進(jìn)尺匯報制度,在整合勘查項目?jì)乳_(kāi)展了“安全、快速、質(zhì)優(yōu)”的鉆探競賽。
綠波蕩漾的槐樹(shù)坪礦區,怪石嶙峋,巖性復雜,植被覆蓋深厚,地質(zhì)界線(xiàn)模糊不清,再加上地形陡,高差大(最高處海拔900多米,最低的不足500米),工作起來(lái)特別困難。由于長(cháng)期的民間采礦,形成散亂的陡壁比比皆是。從這面坡上好不容易攀爬到山頂,卻發(fā)現另一面已被挖成了陡壁。職工干瞪眼望天長(cháng)嘆,就是下不去,只得原路返回,繞路前進(jìn)。這就需要比平時(shí)多走幾倍的路,所以每天下山,大伙的兩腿都像灌了鉛似的,沉重難抬??苫氐交?,還必須及時(shí)的把當天填圖跑的點(diǎn)不成到底圖,和前面的地質(zhì)點(diǎn)連綴起來(lái),確定地質(zhì)界線(xiàn),并仔細檢查和解釋圈出來(lái)的地質(zhì)界線(xiàn)在理論上能否解釋得通,盡可能的符合實(shí)際情況。要是在底圖上連起來(lái)的界線(xiàn)不合理,或是大家感覺(jué)有問(wèn)題,那就需要重新設計,重新跑線(xiàn),重新確定構造走向和巖性邊界。
為保證嵩縣項目的快速突破,河南省地礦局集中各路專(zhuān)業(yè)隊的精兵強將,投入到轟轟烈烈的大會(huì )戰中。物探、化探、測繪等工作百花齊放,土壤地球化學(xué)測量、1:1萬(wàn)地質(zhì)調查、地球物理測量等百家爭鳴,保證了整合勘查項目工作的正常開(kāi)展。
由于礦區地層復雜,缺乏生產(chǎn)用水用電,尤其是東灣礦區開(kāi)孔為泥卵覆蓋層,區內構造以斷裂為主,巖性破碎,遇水即裂,施工難度很高。加之礦區規模大、工期緊、任務(wù)重,省內外許多鉆探施工隊伍望而卻步,有些施工單位半途而廢。而河南省地礦局探礦四隊(現第四地質(zhì)勘查院)卻迎難而上,采取了一孔一機的作戰方式,先后投入15臺鉆機承擔鉆探施工任務(wù)。部長(cháng)來(lái)后,探礦四隊更是立下了“大干一百天,拿下兩萬(wàn)米,實(shí)現新突破”誓言。為了最大限度的節省工作時(shí)間,大家放棄了周末休息,夜以繼日,日以繼夜,全力投入工作。
這是一場(chǎng)風(fēng)煙滾滾、霹靂電閃的惡戰。被地質(zhì)隊員一雙雙粗糙大手磨礪得油光的鉆桿,幾十米、幾百米地對接起來(lái),轟轟隆隆探進(jìn)大地的腹部,呼嘯著(zhù),旋轉著(zhù),與沉睡地下千年的砂石、巖層發(fā)起強硬的對話(huà)。那些從未受過(guò)如此驚擾的鋼盔鐵甲,極不情愿遭受人仰馬翻、粉身碎骨的挫折,拼命掙扎著(zhù)發(fā)出撕心裂肺的吶喊。吱吱呀呀的地層破碎,呼呼啦啦的巖石坍塌,鉆井縮徑、漏失、掉塊現象層出不窮。然而為確保重點(diǎn)工程的進(jìn)度和質(zhì)量,我們的勇士們敢于面對、敢于擔當、敢于挑戰,施工中采取隨鉆堵漏、水泥堵漏,擴孔下套管,擴大開(kāi)孔口徑等等措施,雖然鏟除部分病灶,但仍沒(méi)從根本上解決難題。
由于施工困難,造成純鉆時(shí)間短、停待時(shí)間長(cháng)、生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)效率低。探礦四隊隊長(cháng)、書(shū)記開(kāi)始屁股火燒火燎,急得坐不住了,立馬帶領(lǐng)技術(shù)骨干,親赴一線(xiàn)指導技術(shù)研發(fā),加快施工進(jìn)度,確??辈樾Ч?。經(jīng)過(guò)反復摸索、大膽實(shí)踐,最終開(kāi)辟新的思路,提出“加大鉆頭外徑、探索泥漿類(lèi)型、增加堵漏措施、優(yōu)選鉆孔結構”的技術(shù)方案——即在泥漿的選型和配比上,找到與地層巖石匹配的親和性強的泥漿和堵漏材料,針對不同鉆孔情況采取相應的鉆探技術(shù)和泥漿護壁工藝,并采取低固相泥漿作為清洗液,并逐級下入Ф130mm、Ф110mm、Ф91mm套管,確保鉆孔的安全,提高鉆探效率,總算攻克難關(guān)……
滿(mǎn)園春色關(guān)不住,一枝紅杏出墻來(lái)。三年之間,河南地礦局共完成鉆探7.6萬(wàn)余米、槽探1.6萬(wàn)立方米,坑道掘進(jìn)和清理3500余米,鉆孔總體見(jiàn)礦率達到80%,基本完成了槐樹(shù)坪、東灣兩個(gè)礦區的勘探工作,取得了階段性的成果。已經(jīng)探明的金金屬量超過(guò)30噸,礦山潛在經(jīng)濟價(jià)值數十億元。
六、春風(fēng)桃李花開(kāi)日
一枝獨秀不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。
“嵩縣模式”的一舉成名,大大鼓舞了全國的地勘行業(yè)。河南省地礦局乘勝追擊,將嵩縣整合勘查的樣板迅速“拷貝”到其它地區、其它項目,應用于省內省外國外地質(zhì)找礦,并與國有大型礦業(yè)企業(yè)開(kāi)展戰略合作,取得了顯著(zhù)成效。
整合礦業(yè)權、勘查資金、找礦技術(shù)、組織管理等要素,按照合作互利共贏(yíng)思路而形成的“嵩縣模式”,不僅為全國的地質(zhì)找礦工作提供了示范,更增加了河南省創(chuàng )新找礦新機制、實(shí)現找礦新突破的信心。他們以合作勘查為平臺,妥善解決財政資金、礦山企業(yè)、地勘單位、社會(huì )勘查出資人之間的關(guān)系,構建多個(gè)“找礦聯(lián)盟”,開(kāi)展“訂單式”找礦,堅持資源整合與整裝勘查同步推進(jìn),并出臺了一系列督促礦業(yè)權人積極履行找礦突破職責等的新制度、新機制。
2009年2月,一個(gè)振奮人心的找礦成果,從大別山的密林深處傳出,大別山北麓鉬礦整合勘查取得重大突破,發(fā)現并探明了千鵝沖特大型鉬礦床。
2009年6月,河南省地礦局與河南頭號大企業(yè)——河南煤業(yè)化工集團聯(lián)合成立礦業(yè)公司,利用該局自有礦權開(kāi)展信陽(yáng)地區大別山北麓鉬多金屬礦整合勘查,河南煤業(yè)化工集團投入勘查資金3000多萬(wàn)元,當年完成詳查,發(fā)現并探明了千鵝沖特大型鉬礦床,圈出兩個(gè)厚大的似透鏡狀礦體,獲得資源量達60萬(wàn)噸。使大別山北麓的鉬資源量位于全國前列,改變了河南省鉬工業(yè)的發(fā)展布局。
捷報同時(shí)傳來(lái),該局在新疆哈密東天山鉬多金屬成礦帶上也實(shí)現了重大找礦突破。
這一成果,得宜于該局和河南省最大的鉬礦企業(yè)——洛陽(yáng)礦業(yè)集團的合作,引進(jìn)礦業(yè)企業(yè)資金,采用現代地球化學(xué)勘查理論作指導,在特殊景觀(guān)條件下,發(fā)現了超大型斑巖型鉬礦,已控制資源量50余萬(wàn)噸。是東天山地區斑巖型鉬礦的首個(gè)重大發(fā)現,項目的完成將為洛陽(yáng)礦業(yè)集團建立省外勘查開(kāi)發(fā)基地奠定堅實(shí)的基礎。
該局還不斷深化與中國五礦集團合作,擴大了嵩縣整合勘查合作的范圍,在省內將啟動(dòng)洛陽(yáng)、三門(mén)峽等地的整合勘查,預期提交新發(fā)現大中型礦產(chǎn)地3~5處。
在西藏、新疆、國外,該局擁有的一大批自有礦權,也將按照整合勘查的方式陸續開(kāi)展合作勘查,全面提高自有礦權的勘查程度。
“嵩縣整合勘查模式”作為一種新的實(shí)踐和探索,正以它特有的生命力和吸引力,向我們昭示著(zhù)科學(xué)的力量!
春潮帶雨晚來(lái)急后,春風(fēng)又綠江南岸。2011年10月19日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)并印發(fā)了《找礦突破戰略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》,鮮明地提出了“三年有重大進(jìn)展,五年有重大突破,八年重塑地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)格局”的“三五八”目標,并要求全面實(shí)行“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機制。
2012年2月9日,國土資源部等四部委為貫徹《綱要》在京聯(lián)合召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,安排部署找礦突破戰略行動(dòng)。這是中央為保障現代化建設全局而做出的重要戰略決策,是努力提高資源保障能力的重大舉措。
2012年9月17日,面對“中華環(huán)保世紀行”宣傳活動(dòng)新聞采訪(fǎng)組,河南省副省長(cháng)陳雪楓按捺不住激動(dòng)的心情說(shuō):“我們以全面實(shí)施‘6139’地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃為抓手,礦產(chǎn)資源保障與勘查開(kāi)發(fā)利用水平不斷提升,新查明了一批重要礦產(chǎn)資源儲量,能源礦產(chǎn)資源勘查取得重要進(jìn)展,整裝勘查也取得重大發(fā)現?!?br/> 得中原者得天下。河南悠久豐厚的文化底蘊,特殊的區位優(yōu)勢,得天獨厚的資源優(yōu)勢,以及中原經(jīng)濟區上升為國家戰略后對能源資源的需求,使河南對地質(zhì)找礦有著(zhù)更深層次的理解和更迫切的要求,并由此得出了“嵩縣模式”等一系列地質(zhì)找礦經(jīng)驗。
事實(shí)上,在全國找礦突破戰略行動(dòng)尚未開(kāi)始之前,河南省就已經(jīng)開(kāi)始了自己的找礦行動(dòng)計劃。早在2009年7月,河南省政府就與國土資源部簽署合作備忘錄,提出以鐵、鋁、鎂、鉛鋅、金等礦產(chǎn)和鉬優(yōu)勢金屬礦產(chǎn)為主攻礦種,合作開(kāi)展地質(zhì)找礦工作。
2010年11月全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機制座談會(huì )會(huì )議召開(kāi)之后,河南全面啟動(dòng)了部定5個(gè)國家整裝勘查區和省定88個(gè)重點(diǎn)勘查區的整裝勘查工作,工作方案充分體現了地質(zhì)找礦新機制中“整裝勘查、快速突破”所要求的“整”和“快”的特點(diǎn)。
在隨后的全國找礦突破戰略行動(dòng)中,該省又設置了山東單縣-河南商丘地區鐵礦整裝勘查區(河南部分)、河南澠池禮莊寨-平頂山地區鋁土礦整裝勘查區、河南省小秦嶺金礦田深部及外圍整裝勘查區(河南部分)、河南省欒川地區鉛鋅金銀多金屬礦整裝勘查區等5個(gè)國家級整裝勘查區,總面積高達31358平方千米,涉及已設礦業(yè)權個(gè)1468個(gè),包括了該省鉬礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鋁土礦、鐵礦的主要成礦區帶。
河南省國土資源廳通過(guò)編制礦業(yè)權設置方案,在5個(gè)整裝勘查區內擬新設立主攻礦種礦業(yè)權451個(gè),新立礦業(yè)權面積8071平方千米,礦業(yè)權設置方案已經(jīng)國土資源部批準。
“實(shí)現找礦突破,整裝勘查是基礎。只有把空白區和零散的礦權集中起來(lái),實(shí)施整裝勘查,才能實(shí)現找礦快速突破?!备睆d長(cháng)郭公民頗有體會(huì )地說(shuō)。
機制一活天地寬。對地質(zhì)找礦來(lái)說(shuō),要想實(shí)現大成果大突破,必須要構建新機制。
河南省緊緊圍繞中原經(jīng)濟區建設,高舉全國地質(zhì)找礦“358”目標和構建找礦新機制兩面旗幟,以合作勘查為主要組織形式,積極構建多元化投資平臺,努力加強地勘隊伍和找礦能力建設,逐步完善礦業(yè)權有形市場(chǎng),大力推進(jìn)整裝勘查和深部找礦,探索實(shí)踐了以“嵩縣模式”為代表的找礦新機制,走出了一條資本、技術(shù)、礦權相結合的新路子,地質(zhì)找礦取得了一系列重大突破。
尤其是全國找礦突破戰略行動(dòng)啟動(dòng)后,河南省專(zhuān)門(mén)以省政府的名義召開(kāi)了全省找礦突破戰略行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議,對全省落實(shí)找礦新機制、實(shí)施找礦突破戰略行動(dòng)進(jìn)行了部署。
河南省國土資源廳廳長(cháng)張啟生介紹:“2011年,我省先后下達省地勘基金項目250個(gè)、資金16億元,采用合作勘查等多種形式拉動(dòng)社會(huì )勘查投入近20億元,勘查投入較上年翻了一番。2011年,省政府協(xié)調財政再次大幅度增加地勘單位事業(yè)費額度,支持地勘單位加快改革發(fā)展。各地勘單位主管局、地勘單位依托地勘主業(yè),組建了局級國有企業(yè)集團和一批隊級國有地勘企業(yè),加強了與優(yōu)勢企業(yè)和資源型城市的戰略合作,項目建設、能力建設、隊伍建設進(jìn)入新的發(fā)展階段,涌現出一大批肩負使命、改革創(chuàng )新、攻堅克難、成果豐碩的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,為找礦能力提升奠定了堅實(shí)基礎?!?br/> 2011年6月組織實(shí)施的《舞陽(yáng)地區深部鐵礦整裝項目》,無(wú)疑是“嵩縣模式”的傳承和深化,更是找礦新機制的再次生動(dòng)實(shí)踐。它屬于河南省“6139”地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃所確定的重點(diǎn)勘查區,2010年度河南省重點(diǎn)整裝勘查項目,也是國務(wù)院2011年12月發(fā)布的《找礦突破戰略行動(dòng)綱要(2011~2020年)》確定的全國19個(gè)重點(diǎn)成礦區帶“豫西成礦區”之魯山-舞陽(yáng)-新蔡鐵成礦遠景區、全國首批優(yōu)選的47個(gè)國家重點(diǎn)整裝勘查區之一。該項目作為地質(zhì)找礦新機制示范項目,以“礦業(yè)權空白區多方合作勘查形式”進(jìn)行多元投資,充分踐行了地質(zhì)找礦新機制。
公益性舞陽(yáng)地區遠景調查發(fā)現了重要找礦信息,吸引了商業(yè)性勘查投資的熱情,有多家企業(yè)愿意出資進(jìn)行勘查。經(jīng)多方協(xié)商,河南省國土資源開(kāi)發(fā)投資管理中心、河南省有色地質(zhì)礦產(chǎn)局第四地質(zhì)大隊、安陽(yáng)鋼鐵集團舞陽(yáng)礦業(yè)公司、舞鋼中加鋼鐵有限公司共同投資開(kāi)展該整裝勘查項目。河南省為支持“舞陽(yáng)地區深部整裝勘查”項目,首期投入3470萬(wàn)元地勘基金開(kāi)展合作勘查工作,用于分擔商業(yè)勘查風(fēng)險。
同時(shí),按照省國土廳要求,河南省有色地礦局快速響應,在156.69平方千米的整裝勘查區內,統一工作部署、統一組織實(shí)施、統一勘查方案,對地質(zhì)資料信息、資金、人員、設備等勘查要素進(jìn)行優(yōu)化整合,以局為單元,協(xié)調有序地推進(jìn)整裝勘查工作,帶動(dòng)了整裝勘查區的找礦快速突破。該項目自2011年6月15日正式開(kāi)工,至今才一年多的時(shí)間就已完成七萬(wàn)余米工作量,深部鐵礦的面貌基本清晰,預獲鐵礦石超過(guò)5億噸。
“該項目的實(shí)施,使舞陽(yáng)鐵礦資源儲量擴大一倍,相當于再造一個(gè)舞鋼,將為河南省增添一處特大型鐵礦勘查基地?!眹翉d副廳長(cháng)郭公民說(shuō),“這個(gè)項目按照正常進(jìn)度需要十年時(shí)間,但如今,自勘查開(kāi)工起,僅僅一年時(shí)間,就實(shí)現了地質(zhì)找礦的重大突破,充分體現了地質(zhì)找礦新機制所產(chǎn)生的巨大的推動(dòng)作用?!?br/> 值得關(guān)注的還有河南省的煤下鋁勘查。因為鋁土礦和煤炭的礦業(yè)權重疊,而這兩大資源又要分別配置給省內外的7家鋁業(yè)公司和省內7大煤業(yè)集團,行業(yè)壁壘和利益問(wèn)題難以解決,致使該省的煤下鋁勘查項目一度擱淺,許多煤炭下面的鋁土礦資源也沒(méi)有得到更好的利用。在找礦新機制的引領(lǐng)下,多年的煤下鋁勘查項目也終于得以順利實(shí)施并取得重大突破。目前,河南省煤下鋁勘查項目已控制特大型礦產(chǎn)地3處、大型4處,鋁土礦資源儲量超過(guò)2億噸。
談到這些項目的實(shí)施,郭公民津津樂(lè )道:“上煤下鋁不能重復設置礦權,我們就采用煤炭企業(yè)相對控股,氧化鋁和地勘單位、地方財政勘查公司多方投資成立合資公司,或采用煤炭企業(yè)主導、省地勘基金適當投入拉動(dòng)等形式,順利解決了煤層下鋁土礦的勘查、開(kāi)發(fā)利用難題?!?br/> 通過(guò)近幾年來(lái)找礦突破戰略行動(dòng)的實(shí)施,河南省新發(fā)現和查明了一大批礦產(chǎn)資源,取得了自新中國成立以來(lái)最顯著(zhù)的找礦成果,再造一個(gè)“資源河南”已成定局。
據初步統計,“十一五”期間河南省內新查明鐵、錳、釩、鎳、銅、鉛、鎂、巖鹽、重晶石、白云巖、橄欖巖、方解石等礦產(chǎn)資源儲量超過(guò)前55年之和,新發(fā)現和部分查明煤炭資源儲量與目前累計保有的資源儲量(251.63億噸)相當,新增鋁土礦資源儲量超過(guò)歷史探明資源的總和,新增黃金資源儲量300多噸,新查明金、鋁土礦、鋅、銻、鐵礬土、水泥灰巖、煤炭、鉬、銀、螢石等礦產(chǎn)資源儲量是前55年的50%左右。2011年新查明資源儲量繼續增加,其中:煤4.24億噸、鐵礦石2.46億噸,鉬54.37萬(wàn)噸、鉛鋅23.22萬(wàn)噸、銅2.01萬(wàn)噸、鎢4210噸、金85.69噸、銀1969噸、錸15.14噸、水泥灰巖2.20億噸、煉鎂白云巖3280萬(wàn)噸、硫鐵礦57.9萬(wàn)噸,查明資源儲量持續保持強勁增長(cháng)態(tài)勢。尤為可喜的是,該省的非常規油氣勘查在全國率先取得了突破性進(jìn)展。
其中不乏一些頗具突破性、震撼性,在亞洲和世界都有影響力的成果。河南省地礦局用不足一年半時(shí)間快速查明了桐柏曹莊7509.63萬(wàn)噸天然堿礦物資源量、9628.37萬(wàn)噸共生芒硝礦物資源量,均達到特大型礦床規模,其中天然堿資源儲量規模位居亞洲第一;河南省地礦局繼2010年查明光山千鵝沖50萬(wàn)噸特大型鉬礦后,2011年又在嵩縣大石門(mén)溝地區查明鉬金屬量53萬(wàn)噸、鉛金屬量273多萬(wàn)噸,達特大型規模;在盧氏夜長(cháng)坪鉬礦深部新發(fā)現50萬(wàn)噸特大型鉬鎢富礦體;2011年,在淅川-內鄉地區查明了一處超100萬(wàn)噸的超大型釩礦,控制了一處超100萬(wàn)噸釩礦普查區,“十二五”期間可提交釩礦資源量超過(guò)200萬(wàn)噸,將成為國家重要的礬礦開(kāi)發(fā)后備基地。
與此同時(shí),河南省地礦局外境外找礦成果也是豐碩喜人。河南省財政投入3億多資金,爭取到國家國外專(zhuān)項資金4億多元,在非洲、美洲、澳洲、中亞及東南亞20多個(gè)國家,國內的西北、西南和東北10多個(gè)省份開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查工作。截至2011年底,全省國有地勘單位在境外設立企業(yè)20多家,擁有境外礦業(yè)權223個(gè),礦業(yè)權面積5萬(wàn)余平方千米,相當于全省礦業(yè)權總面積的近2倍。
河南省地礦局原地質(zhì)二隊在幾內亞開(kāi)展的鋁土礦勘探項目,累計探明的鋁土礦資源儲量超過(guò)了我國鋁土礦目前保有資源儲量的總和,榮獲中國礦業(yè)大會(huì )“國際合作最佳勘查獎”。
2012年2月22日,河南省委副書(shū)記、省長(cháng)郭庚茂親臨河南省地礦局幾內亞項目部檢查指導工作時(shí),動(dòng)情地說(shuō):“你們辛苦了,真不簡(jiǎn)單??!只知道你們走出來(lái)了,沒(méi)想到走出來(lái)的隊伍這么大,走的這么好,取得的成績(jì)這么好,能在國外建立如此精良的基地,你們?yōu)楹幽鲜∽鞒隽素暙I,為國家作出了貢獻?!?br/> 河南省地礦局有關(guān)地勘單位在新疆、西藏、內蒙古等10多個(gè)資源豐富的?。▍^)建立了勘查基地,擁有一批礦業(yè)權,部分地區已取得找礦突破:在新疆、內蒙古發(fā)現并查明的兩處特大型鉬礦,均為該地區迄今發(fā)現的最大的鉬礦;在新疆西昆侖西段發(fā)現一處大型鐵礦帶,已快速查明了一處大型優(yōu)質(zhì)鐵礦;在西藏當雄、嘉黎一帶查明了6處大中型礦產(chǎn)地,獲得一大批銀銅鉛鋅資源儲量。
面對河南礦業(yè)的新形勢和新任務(wù),現任河南省地礦局黨委書(shū)記、局長(cháng)張錦同感觸頗深:“三年來(lái)的探索實(shí)踐,特別是探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的找礦新機制,從“嵩縣整合勘查”開(kāi)始,把全局的地質(zhì)找礦資源要素整合起來(lái),到“訂單找礦”解決技術(shù)如何與資本對接,再到“風(fēng)險定投”,進(jìn)入風(fēng)險勘查資本市場(chǎng),新機制探索有力地推動(dòng)了找礦快速突破,成果快速轉化。推進(jìn)找礦突破戰略,應與地勘單位的改革發(fā)展相結合,建立有效的激勵機制,使地勘單位找到“ 給自己找礦”的感覺(jué)。我們將全局300多個(gè)礦權整合成“礦權包”,統一開(kāi)展普查階段以下的風(fēng)險勘查,鎖定找礦靶區,對較大潛力的礦產(chǎn)地集中力量、快速突破。詳查后的找礦成果在礦權市場(chǎng)上合作或者轉讓?zhuān)乜眴挝挥纱双@得資金回報,并在后續的開(kāi)發(fā)中占有股份,形成的風(fēng)險勘查成本統一在成果收益中分攤。有了找礦成果的收益,地勘單位有能力購置新的找礦裝備、吸引高層次技術(shù)人才、投資新的找礦項目,進(jìn)行“找礦—成果轉化—再找礦—成果再轉化”的良性循環(huán)。在實(shí)施的具體找礦項目中,我局還采取了標準化營(yíng)地建設、找礦成果直接獎勵、差異化預算管理等激勵措施,大大調動(dòng)了地質(zhì)人員的找礦積極性,使他們在取得找礦成果后,有榮譽(yù)、有地位、得實(shí)惠,找好礦、找大礦的創(chuàng )造激情空前高漲?!?br/> “下一步,我們要繼續落實(shí)找礦新機制,圍繞找礦突破戰略行動(dòng),打造制度平臺,搭建多種形式的合作勘查方式,進(jìn)一步調動(dòng)礦山企業(yè)特別是優(yōu)勢礦山企業(yè)和地勘單位的積極性,以大規模投入、大兵團多兵種作戰來(lái)贏(yíng)取地質(zhì)找礦的大成果、新突破,為中原經(jīng)濟區的發(fā)展提供更堅實(shí)的資源保障?!焙幽鲜翉d有關(guān)領(lǐng)導表示。
隨著(zhù)河南省地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃的不斷推進(jìn),河南省地質(zhì)找礦呈現出燦爛的前景:未來(lái)6年(2010-2015年)內,通過(guò)河南省地質(zhì)找礦行動(dòng)計劃的全面實(shí)施,預期提交大型―超大型礦產(chǎn)地8~12處,預計新增煤炭247億噸,鐵礦石18.96億噸,鋁土礦6.6億噸,金301噸,銀4900噸,鉛鋅礦415萬(wàn)噸,鉬276萬(wàn)噸,銻5萬(wàn)噸,釩(V2O5)200萬(wàn)噸,鋰鈹鈮鉭等稀有金屬氧化物25萬(wàn)噸,天然堿礦5000萬(wàn)噸,芒硝3000萬(wàn)噸,巖鹽礦1400億噸,冶鎂白云巖5億噸,石灰巖19億噸,螢石(CaF2)230萬(wàn)噸,藍晶石8500萬(wàn)噸,耐火黏土礦6000萬(wàn)噸,鈾2000噸。至2020年,在對2015年發(fā)現的資源量勘查升級的同時(shí),還將新發(fā)現和查明一批重要礦產(chǎn)資源儲量。
2013,這一年的春天,筆者隨幾個(gè)地質(zhì)隊員爬上嵩縣的白云山巔眺望,突然發(fā)現“洛陽(yáng)的后花園”更綠了。是啊,人們喜愛(ài)這里的綠色,不僅僅因為她是春天靈性的一個(gè)標志,而且是一個(gè)金色夢(mèng)想的標志。大伙似乎都感覺(jué)到了,就在腳下這片內斂、安靜的土地上,經(jīng)過(guò)他們幾年來(lái)的辛勤耕耘,一朵朵五彩繽紛的蓓蕾若華燈初放,正一瓣一瓣窸窸窣窣地綻開(kāi),一縷一縷蓬勃閃爍著(zhù)光芒,慢慢升騰至天空,霎時(shí)照亮了整個(gè)礦區,漸之整個(gè)中原,整個(gè)世界……
實(shí)現中華民族的偉大復興,是一代代中國人的夢(mèng)想;實(shí)現中原崛起河南振興,是一代代河南人的夢(mèng)想;實(shí)現地質(zhì)找礦的重大突破,是一代代地質(zhì)人的夢(mèng)想。因為有夢(mèng),中國人在民族崛起的道路上,勤勞勇敢、堅韌不拔、仁愛(ài)忠厚、至善至誠!因為有夢(mèng),地質(zhì)人在山谷風(fēng)的吹拂下,篳路藍縷、心事拿云、勇于擔當、終生無(wú)悔!
(編輯:作家網(wǎng))