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    情系國土寫(xiě)春秋

    來(lái)源:作者:邢云鵬時(shí)間:2014-07-12熱度:0

       ——太原市國土資源局萬(wàn)柏林分局副調研員郭潤紅小記
           
       他是國土資源局的副調研員,但留給眾人的印象還是頭戴著(zhù)草帽、穿著(zhù)舊迷彩服、蹬著(zhù)一雙帶泥土的球鞋,請客人吃飯,被飯店拒絕,到市政府開(kāi)會(huì ),被門(mén)衛攔住……
       他不是學(xué)者,卻有近百篇學(xué)術(shù)論文被國家、省、市期刊采用,有的還編入大學(xué)教科書(shū)。   
    群眾說(shuō):他是個(gè)好人,辦事公道,服務(wù)熱情
       想在辦公室里找見(jiàn)太原市國土資源局萬(wàn)柏林分局副調研員郭潤紅太難了,他不是在下鄉,就是在外地出差。
       4月19日,周六,記者獲悉他這天在局里,悄然前往。辦公室內,郭潤紅正與一個(gè)60多歲的賀大爺聊的正歡。
    “老郭是個(gè)好人,沒(méi)事時(shí),自己總想找老郭來(lái)嘮叨嘮叨?!币宦?tīng)記者要采訪(fǎng)郭潤紅,老大爺來(lái)了精神:“我是小王村人, 1998年3月我在原宅基地上進(jìn)行翻蓋,被鄰居攔住,說(shuō)我超占,影響他家出入走路。雙方互不相讓?zhuān)劭匆蚣?,這時(shí)老郭趕到了。經(jīng)過(guò)實(shí)地測量,結果我沒(méi)超占,鄰居也道了歉,一場(chǎng)鄰里糾紛化解了。也就是通過(guò)這件事,我認識了老郭,處理起事情來(lái),釘是釘鉚是鉚?!?br/>   郭潤紅,1966年春天出生在太原市北郊區(后改為萬(wàn)柏林區)一個(gè)普通的農民家庭。1987年大學(xué)畢業(yè)后,郭潤紅邁開(kāi)了人生拼搏的第一步。當時(shí),太原市北郊區政府要招聘一批土管員,在眾多參與者的考試中,他脫穎而出,名列第一,被分配到小井峪鄉擔任了土管員。就在這一年里,開(kāi)始了他投身國土資源管理事業(yè)的精彩人生。從此,精通業(yè)務(wù)、熱情服務(wù)、秉公辦事成為了他國土人生的座右銘和最高的工作準則。
       大王村的宋麥棟與錢(qián)喜?,F在的關(guān)系很好,但在20年前,雙方因為修房的事情卻互不相讓?zhuān)瑺幊车靡凰俊?988年10月,宋麥棟與錢(qián)喜福經(jīng)過(guò)土地部門(mén)審批,在村內的一塊空閑地上開(kāi)始修建房屋。錢(qián)喜福先修建,房子蓋好后,卻發(fā)現自己的房屋出現了裂縫。原來(lái),房屋的后面就是條村里的排水渠,長(cháng)年沒(méi)有硬化,自己下的地基又不足一米, 這樣房屋修起后,地基沉陷了,房屋出現了裂縫。這時(shí)候,宋麥棟在排水渠對面開(kāi)始修建房屋,可能是鑒于錢(qián)喜福房屋的教訓,將自己的房屋地基挖了1.5米深。沒(méi)想到,這邊地基剛挖好,那邊錢(qián)喜福的房屋裂縫更大了。為此,錢(qián)喜福攔住了宋麥棟,不讓他蓋房子,怕自己的房屋裂縫加大。宋麥棟認為,自己的手續是審批了的,再換個(gè)地方蓋房子,還不知到要等到什么時(shí)候,況且,自己挖地基已經(jīng)投入了不少錢(qián)了,這個(gè)損失誰(shuí)給出。雙方從一開(kāi)始的爭吵,發(fā)展到后來(lái)的親戚朋友也參與進(jìn)來(lái),一場(chǎng)群體事件眼看就要發(fā)生。大王村村委會(huì )制止不住了,急忙打電話(huà)上報小井峪鄉政府。
       郭潤紅一聽(tīng)說(shuō)這事,立即叫上同事,騎著(zhù)自行車(chē)趕到大王村。到了大王村村后,郭潤紅干了三件事情:第一件,現場(chǎng)勘查?,F場(chǎng)一勘查,郭潤紅摸清了情況,心中有底了,而且互不相讓的雙方不吵了,也不鬧了,開(kāi)始等結果;第二件事,叫上宋麥棟與錢(qián)喜福到村委會(huì )解決問(wèn)題。錢(qián)喜福堅持一個(gè)理,自己房屋對面任何人不能修房,自己的房屋裂縫損失必須有人賠。宋麥棟堅持一個(gè)理,自己別處修房也行,必須立即給審批,而且下地基的損失還得有人給承擔。從下午5點(diǎn)開(kāi)始,直到凌晨2點(diǎn)多,最后經(jīng)過(guò)反復的商量、勸說(shuō),最終村里給錢(qián)喜福賠款800元,宋麥棟開(kāi)始修建房屋。第三件事,督促村里將排水渠進(jìn)行了硬化。
       時(shí)任大王村的村委會(huì )主任張吉棟說(shuō):“我村人多地少,修房只能利用村里的空閑地,見(jiàn)縫插針進(jìn)行修建。郭潤紅督促我們將排水渠硬化后,不僅解決了周邊居民的污水橫流,而且讓許多急需修房的村民有了修房的地方,可謂是解決了一個(gè)宋麥棟與錢(qián)喜福的‘疙瘩’,做了一件對全村有益的善事?!?br/>   解決宋麥棟與錢(qián)喜福爭斗的事情,如果說(shuō)是因為起因在宅基地上,屬于郭潤紅份內的事情話(huà),解決大王村與小王村村民群體鬧事的事情,就完全屬于郭潤紅份外的工作。大王村與小王村的村界大部分是南北分界,有50畝地是成東西分界。1995年,太原市修建南內環(huán)西街,在大王村與小王村50畝東西分界地中穿過(guò)。為了便于管理,兩個(gè)村的村干部私下里商量,以南內環(huán)西街為界,將兩村同面積的土地進(jìn)行了兌換。但由于沒(méi)有及時(shí)公開(kāi),部分村民不理解,最后發(fā)展成為了兩個(gè)村200多人的群體性斗毆事件。
       小井峪鄉政府領(lǐng)導計劃讓派出所出面解決這個(gè)事情,但郭潤紅了解到這個(gè)事情是因為兌換土地引起,便主動(dòng)請纓。領(lǐng)到任務(wù)的第二天,郭潤紅早上5點(diǎn)30分就騎著(zhù)自行車(chē)趕到小王村,在時(shí)任村委會(huì )主任李仁信的家中了解情況。澄清問(wèn)題癥結,吃完早飯后,他7點(diǎn)30分趕到大王村,經(jīng)過(guò)與時(shí)任大王村的村委會(huì )主任張吉棟的商量,兩個(gè)村各選5名村民代表,到鄉里進(jìn)行商量。經(jīng)過(guò)一個(gè)上午連著(zhù)下午的商量,兩個(gè)村的村民代表達成了如下協(xié)議:兩個(gè)村的土地必須是同面積兌換,村委會(huì )對兌換的土地情況進(jìn)行張榜公布。第三天,早上5點(diǎn),郭潤紅就趕到兩個(gè)村,叫齊兩個(gè)村的10名代表,開(kāi)始對交換的土地進(jìn)行實(shí)地測量。經(jīng)過(guò)連續三天的測量、計算,兌換的結果在原來(lái)村委私自交換的15畝土地基礎上擴大到了50畝,將兩個(gè)村的土地以南內環(huán)西街為界進(jìn)行了一次重新調整,界限更加明確,而且更加便于兩個(gè)村的管理。兩個(gè)村的村民都說(shuō):郭潤紅是個(gè)好人,辦事公道,服務(wù)熱情。
       他說(shuō):一定要將群眾的利益維護好
       對于國土資源工作者來(lái)講,一邊是鐵骨錚錚,依法辦事,一邊是文明執法,創(chuàng )建和諧。郭潤紅時(shí)常這樣講:我的一切是組織上給的,能在有生之年為人民服務(wù)是自己的榮幸,工作就是最大限度地維護群眾的利益。
    在擔任土管員時(shí),小井峪鄉是當時(shí)區里最大的鄉,全鄉23個(gè)行政村(居委會(huì )),8000多戶(hù),3萬(wàn)多人。由于地處城鄉結合部,土地糾紛很多,流動(dòng)人口很多,僅僅一個(gè)后北屯村,4000口常住人口,就有流動(dòng)人口4萬(wàn)多人。土管員的主要工作任務(wù)是解決轄區的各類(lèi)土地問(wèn)題。在工作中,郭潤紅感覺(jué)到,要想解決問(wèn)題,一是要精通業(yè)務(wù);二是要對轄區情況熟悉。
       郭潤紅在學(xué)校里學(xué)的是農業(yè),管理土地,只有一本土地法。為了能成為土地管理方面的專(zhuān)家,郭潤紅對報紙、雜志特別癡迷,只要發(fā)現有關(guān)土地方面的小知識、案例、經(jīng)驗等,他都要剪輯下來(lái),晚上回到家還要認真鉆研。同時(shí),他又拜涉及土地方面的報刊的編輯為老師,對疑難問(wèn)題及時(shí)請教。在各位編輯的指導下,郭潤紅理論知識得到了快速的提升。他愛(ài)鉆研的特點(diǎn),使他能將自己的實(shí)踐與理論進(jìn)行了有機結合,許多研究論文在國家省市報刊上進(jìn)行了發(fā)表。他寫(xiě)的《太原市萬(wàn)柏林區土地供需綜合預測》、《太原市萬(wàn)柏林區土地利用現狀分析研究》分別獲國土資源部1998 年優(yōu)秀成果一等獎。他參與的《太原市萬(wàn)柏林區西山礦區九院村土地復墾可行性研究報告》,2000年成功申報國家農業(yè)土地綜合開(kāi)發(fā)土地復墾項目,這一項目已經(jīng)實(shí)施成功,并已經(jīng)取得良好的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益。
       在擔任土管員的期間,郭潤紅最自豪的就是自己參與的移村“改造舊村,進(jìn)行城鎮化建設”的成功經(jīng)驗,至今仍是太原市城中村改造的“樣板”。移村位于太原市迎澤西大街,1986年11月起,隨著(zhù)太原城市建設,移村將告別農村經(jīng)濟,整體城市化。如何更加有效的利用土地,使用數目可觀(guān)的征地款,解決村民以后的生計問(wèn)題?在郭潤紅的建議下,該村采取了住房高聚,集中化、高層化,騰出了200畝建設用地;將數目可觀(guān)的征地款集中使用,組建新的企業(yè)。目前,移村已經(jīng)建起了千峰工貿大樓、千峰小商品批發(fā)市場(chǎng)、山西鴻峰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等等企業(yè)集團,形成了商貿、餐飲服務(wù)、物業(yè)開(kāi)發(fā)管理等多種經(jīng)濟齊頭并進(jìn)發(fā)展的格局,實(shí)現了移村經(jīng)濟的持續發(fā)展。
       1998年,郭潤紅擔任太原市土地局萬(wàn)柏林區分局副局長(cháng),2002年起任太原市國土資源局萬(wàn)柏林區分局副局長(cháng)。不管是擔任鄉里的土管員,還是局的領(lǐng)導,郭潤紅唯一不變的就是對業(yè)務(wù)知識的鉆研。2001年9月,為了進(jìn)一步提升自己的業(yè)務(wù)知識水平,他又參加了中國農業(yè)大學(xué)農業(yè)推廣碩士研究班的學(xué)習,并于2005年3月30日獲得碩士學(xué)位證。他的畢業(yè)論文《太原市萬(wàn)柏林區農用地估價(jià)與定級》受到了中國農業(yè)大學(xué)教授的一致好評,被編入大學(xué)教材。
       參加工作23年來(lái),郭潤紅除了學(xué)習業(yè)務(wù),就是深入基層了解情況。以至于在萬(wàn)柏林區、特別是在小井峪鄉一提起郭潤紅,群眾和同事總會(huì )一口氣說(shuō)出許多關(guān)于他的好秉性好品德,還有關(guān)于他的許多讓人捧腹大笑的趣事與讓人心靈為之震撼的往事。
    1987年擔任擔任小井峪鄉土管員后,為了熟悉轄區情況,走村串戶(hù)、上山下礦成為了他工作的重要組成部分。他結婚買(mǎi)了一輛自行車(chē),每天下鄉就是騎車(chē),車(chē)閘每周要換一次,三年下來(lái),自行車(chē)的輪胎都磨成平的,一點(diǎn)花紋也看不出來(lái)。
       1989年,開(kāi)展全國土地第一次調查,郭潤紅更忙碌了。那年夏天,為了完成對西山地區的測量,他吃住在西山的聶家山、寨溝、西峪的村里,天剛亮就開(kāi)始測量,中午稍微休息,就頂著(zhù)烈日、冒著(zhù)酷暑進(jìn)行工作。6月份,由于天氣炎熱,他開(kāi)始流鼻血。但是,他只是多準備了點(diǎn)棉球,就開(kāi)始工作。
       1989年7月2日,太原市要在小井峪鄉開(kāi)一次土地調查現場(chǎng)會(huì )。由于事先沒(méi)有通知,郭潤紅正在野外調查,介紹經(jīng)驗沒(méi)了主角。于是,鄉里立即派人去找郭潤紅。郭潤紅騎著(zhù)自行車(chē)往回趕,路上的顛簸,讓他的鼻血留得更加厲害。更糟糕的是不經(jīng)意的一個(gè)咳嗽,棉球嗆住了呼吸道。無(wú)奈,半路上只好先到醫院,
    這一耽擱,郭潤紅趕到會(huì )場(chǎng)時(shí),已經(jīng)是中午12點(diǎn)了,參會(huì )的人已經(jīng)在飯店開(kāi)始吃飯了。郭潤紅趕到飯店,卻被飯店保安攔住了。
         “我是開(kāi)會(huì )的?!?br/>    “騙鬼吧,戴著(zhù)草帽、堵著(zhù)鼻眼,穿著(zhù)破迷彩服、推著(zhù)爛自行車(chē),不是要飯的就是混飯的!去去去,哪個(gè)參會(huì )的是你這樣?”
       不管郭潤紅怎么解釋?zhuān)埖甑谋0簿褪遣蛔屵M(jìn)。正在這個(gè)時(shí)候,小井峪鄉的一位副鄉長(cháng)出來(lái)送一名參會(huì )者,這才給郭潤紅解了圍。
       像這樣的事情,還有很多。有好幾次,他從西山上下來(lái),到市政府開(kāi)會(huì ),被門(mén)衛攔住不讓參加會(huì )議。
    晴天一身土,雨天一身泥,傳個(gè)迷彩服,帶個(gè)小草帽。任勞任怨,盡職盡責干工作,有人給他掌聲。也有人笑他,工作玩命,是個(gè)“土老冒”!郭潤紅笑了,自己就是個(gè)“土老冒”,一個(gè)農民的兒子,對土地和家園,自然比別人多了一份眷戀與熱愛(ài),也多了一份沉甸甸的責任。
       2009年3月份,在萬(wàn)柏林區第二次土地調查中,他發(fā)現,西山的石峰山林場(chǎng)的權屬范圍與周邊10個(gè)村村的土地存在重疊現象。原來(lái),2001年以來(lái),在退耕還林中,石峰山林場(chǎng)將周邊村民退耕還林的土地全部劃入了該廠(chǎng)的范圍。由于林場(chǎng)主要負責人與周邊村村委主任已經(jīng)換了三屆,當事人特難找到,現任林場(chǎng)負責人與周邊村村委主任又對上述問(wèn)題不了解,認為按現狀劃定算了,不僅省卻諸多麻煩,還能加快進(jìn)度。郭潤紅卻說(shuō):“現在省了事,將來(lái)是個(gè)大麻煩,我們一定要實(shí)事求是,要將群眾的利益維護好,既要加快進(jìn)度,更要保證質(zhì)量?!苯酉聛?lái),郭潤紅又是跑市國土資源局找資料,對圖斑,又是多方尋找當時(shí)的林場(chǎng)主要負責人與周邊村村委主任,前前后后一個(gè)多月,將石峰山林場(chǎng)的權屬范圍與周邊10個(gè)村村的土地存在的1000多畝重疊問(wèn)題進(jìn)行了一一劃清。
       將群眾的利益維護好,據初步統計,從1987年到1995年,在擔任小井峪鄉土管員的期間,郭潤紅總共解決了3700多戶(hù)的宅基地問(wèn)題,平均每年都要解決20多起因土地糾紛引發(fā)的村民矛盾沖突。
        同事說(shuō):郭局長(cháng)事事親臨一線(xiàn),時(shí)時(shí)事必躬親
       萬(wàn)柏林區國土資源局職工任淑花說(shuō):郭局長(cháng)現在已經(jīng)是太原市國土資源局萬(wàn)柏林分局的副調研員,雖說(shuō)是個(gè)副職,但也算個(gè)‘一官半職’,應該可以稍稍歇口氣了,但他在服從局黨組安排工作的同時(shí),始終以一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,照樣時(shí)時(shí)處處以實(shí)際行動(dòng)踐行一個(gè)共產(chǎn)黨員的光榮使命,時(shí)常把自己當做一個(gè)‘兵’,——一個(gè)能帶兵的“兵”,咬定青山不放松,一招一式更有力,仍然事事親臨一線(xiàn),時(shí)時(shí)事必躬親。
    2009年6月份,萬(wàn)柏林區第二次土地調查進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。郭潤紅分管此項工作。入夏以來(lái),太原市天氣多變,時(shí)而驕陽(yáng)似火,氣溫高達攝氏30多度;時(shí)而狂風(fēng)暴雨,氣溫陡降10多度,有如寒秋;時(shí)而陰雨綿綿。在這樣的天氣情況下,為了與惡劣天氣搶時(shí)間,和老天打起了“游擊戰”,郭潤紅與二調工作人員一樣,晴天一身汗,雨天一身泥,晴天起早摸黑拼命干,雨天瞅準機會(huì )打“游擊戰”。
       對萬(wàn)柏林區國土資源局王封國土資源所所長(cháng)尤偉來(lái)講,2009年7月2日是一個(gè)令自己難忘的日子。那一天,按照局里第二次土地調查領(lǐng)導組組長(cháng)李軍局長(cháng)的安排,要完成王封鄉轄區的王封村、磺廠(chǎng)村、冀家溝村、前西嶺、后西嶺村、榆樹(shù)峁六個(gè)村的權屬確認。早上5點(diǎn)鐘,尤偉趕到萬(wàn)柏林區國土資源局與郭潤紅等6人在局門(mén)前的小餐飲點(diǎn)喝了一碗豆腐腦,然后坐車(chē)趕到王封村。
       “楊主任,我們到了,您們在那里呀?”6點(diǎn)鐘,尤偉在王封村與化客頭村交界處給化客頭村村委主任王萬(wàn)秋打電話(huà)?!跋掠晏爝€出來(lái)工作,你們怎么回事?”電話(huà)那頭化客頭村村委主任王萬(wàn)秋埋怨了一句。6點(diǎn)15分王萬(wàn)秋趕到后,工作人員冒著(zhù)雨打著(zhù)傘對兩個(gè)村存在爭議的地方一一進(jìn)行確認。7點(diǎn)15分,王封村與化客頭村的交界處的權屬確認全面完成。
       工作人員立即趕往王封村與磺廠(chǎng)村交界處。原來(lái),王封村與磺廠(chǎng)村是以山上的小路為界,由于在第一次土地調查中,工作人員的疏忽,將兩村的界址以山溝進(jìn)行了劃分,結果王封村的二十多畝地劃入了磺廠(chǎng)村。這二十多畝地大多是王封村的墓地。
    按照尊重歷史、互諒互讓的原則,工作人員對墓地進(jìn)行了權屬確認。10點(diǎn)30分王封村與磺廠(chǎng)村的交界處的權屬確認順利完成?;菑S(chǎng)村村委主任楊鎖旺握住王封村村委主任楊文文的手說(shuō):“我們的祖墳誤劃入你村,雖然你們雖沒(méi)阻攔我們燒紙上墳,但我們心中一直不踏實(shí),怕你村村民把我們的祖墳挖了。這次好了,我們再不發(fā)愁這個(gè)事情了?!?br/>   趕到冀家溝村時(shí),已經(jīng)是中午的11點(diǎn)鐘。冀家溝村委主任讓尤偉等人先吃飯。郭潤紅說(shuō):“先上山吧,干完工作再吃飯不遲?!?br/>   冀家溝村地處萬(wàn)柏林區最西面,與古交市的隨老畝村相鄰。全村有三個(gè)自然村組成,山大溝深,道路崎嶇。在完成該村與萬(wàn)柏林區的前西嶺村交界處的權屬確認后,已經(jīng)是中午12點(diǎn)30分,前西嶺村村委主任高五旺有叫尤偉等人吃飯。
    “回去一吃飯,來(lái)回就是3個(gè)小時(shí),不要吃了,干完工作再吃飯?!庇葌ミ@么一講,立即達到工作人員全體的贊同。就這樣,等最后完成榆樹(shù)峁村的權屬確認后,已經(jīng)是下午4點(diǎn)30分。
        在返回山下,找到一個(gè)小飯館時(shí),已經(jīng)是晚上6點(diǎn)多。近13個(gè)小時(shí),就是喝了碗豆腐腦。坐在桌子上,尤偉與郭潤紅等人因體力嚴重透支連筷子都拿不穩,但想到今天第二次土地調查的順利完工時(shí),都在會(huì )心的笑。
         “精通業(yè)務(wù)、熱情服務(wù)、秉公辦事,生命不息,奮斗不止?!惫鶟櫦t時(shí)常這樣講。也正是有了這信念和決心,郭潤紅收獲的何止是本職工作。他所在的萬(wàn)柏林區國土資源局自建局以來(lái)一直都是太原市國土資源系統的紅旗單位,近兩年又躍上一個(gè)新臺階,成為全省國土資源系統的先進(jìn)單位。這其中飽含著(zhù)郭潤紅和他的同事們多少心血、汗水和付出!

    (編輯:作家網(wǎng))