——山西省臨汾市打擊非法采礦工作紀實(shí)
   掀起“風(fēng)雷行動(dòng)”高潮，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查4.6萬(wàn)人次，出動(dòng)執法車(chē)輛4500臺次，投入專(zhuān)項經(jīng)費505萬(wàn)元，對曾取締、關(guān)閉的6006座礦點(diǎn)、坑口拉網(wǎng)排查，發(fā)現盜采隱患點(diǎn)587處，重新高標準關(guān)閉387處礦點(diǎn)、坑口，打擊取締4處非法盜采點(diǎn)，刑事拘留2名涉嫌犯罪人員，立案查處4宗違法越界采礦案件……。
今年以來(lái)，山西臨汾市始終保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢，先后開(kāi)展了“風(fēng)雷一號”、“風(fēng)雷二號”等嚴厲打擊非法采礦行為的專(zhuān)項行動(dòng)，有效遏制了各類(lèi)非法盜采礦產(chǎn)資源行為，維護了臨汾市良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序，

   “風(fēng)雷一號”打非法
   臨汾市位于山西省西南部，礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦種有38種，其中煤、鐵、石膏、石灰巖、白云巖、膨潤土、花崗巖、大理石、油頁(yè)巖、耐火粘土等在山西省及全國均占重要地位。臨汾市原煤產(chǎn)量占山西省的8.3％，洗精煤產(chǎn)量占22.1％，機焦產(chǎn)量占32.5％，生鐵產(chǎn)量占37.2％，是山西省能源重化工基地的重要組成部分。
但是，臨汾市也是一個(gè)非法采礦極易泛濫的地區。洪洞礦難、襄汾潰壩，豐富的礦產(chǎn)資源留給臨汾人的反而是更多的痛楚。
2013年12月16日，臨汾市召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，安排部署全市開(kāi)展嚴厲打擊非法違法采礦行為“風(fēng)雷一號”行動(dòng)。此次行動(dòng)為期四個(gè)月，行動(dòng)以嚴厲打擊無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、以各種名義變相開(kāi)采淺層煤礦、違規組織露天開(kāi)采、以探代采、不按批準礦種開(kāi)采等非法違法采礦行為和徹底清理關(guān)閉不達標的礦井為工作重點(diǎn)。
在四個(gè)月的時(shí)間里，臨汾市共出動(dòng)巡查人員3.6萬(wàn)人次，對及時(shí)發(fā)現的2處非法盜采點(diǎn)進(jìn)行了取締，抓獲一名非法盜采分子，對6006座歷史遺留和關(guān)閉礦井（點(diǎn)、坑口）進(jìn)行了不間斷巡查 , 268座資源整合關(guān)閉煤礦全部關(guān)閉完好，都有專(zhuān)人負責監管。

   “風(fēng)雷二號”鞏成果
   2014年 4月10日，為進(jìn)一步鞏固打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為成果，結合國家、省的安全生產(chǎn)工作要求，臨汾市政府決定從2014年4月10日起在全市范圍內組織開(kāi)展為期100天的嚴厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為“風(fēng)雷二號”行動(dòng)。
   本次行動(dòng)打擊對象包括各類(lèi)非法盜采礦產(chǎn)資源行為。臨汾市國土資源局王青川副局長(cháng)介紹，此次行動(dòng)打擊重點(diǎn)為六項，一是嚴厲打擊未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，重點(diǎn)區域是堯都區、霍州市、鄉寧縣、蒲縣、汾西縣。二是嚴肅查處超層越界開(kāi)采、不按批準礦種開(kāi)采以及采取破壞性方法開(kāi)采等違法采礦行為。三是逐一排查煤炭及非煤礦產(chǎn)資源整合關(guān)閉、政策性關(guān)閉礦井；四是嚴格監管非煤礦產(chǎn)資源整合期間各類(lèi)礦山和合法生產(chǎn)礦山及新建礦山、基建礦井。五是嚴格查處證照不全、用地手續不完善、非法或違規組織露天開(kāi)采的礦山企業(yè)生產(chǎn)。六是嚴厲查處尾礦庫違法占地行為。七是對違法違規選礦廠(chǎng)、儲煤場(chǎng)等進(jìn)行綜合整治，斬斷違法收購、銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的渠道。
行動(dòng)中，臨汾市組織各級政府、國土、監察、公安、安監、煤炭、煤監、環(huán)保、工商、人社、電力等相關(guān)職能部門(mén)，抽調專(zhuān)門(mén)人員，成立專(zhuān)門(mén)隊伍，逐片、逐點(diǎn)、逐礦集中開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”的巡查、夜查和突查。
    “四大行動(dòng)”剿重點(diǎn)
   針對探明的礦產(chǎn)資源分布區域、淺層煤淺層礦出露區域、監管薄弱的偏僻山區及交界區域、煤炭及非煤礦產(chǎn)資源整合關(guān)閉和政策性關(guān)閉礦井、過(guò)去取締的盜采礦點(diǎn)等盜采易發(fā)區、重點(diǎn)區、熱點(diǎn)區，在“風(fēng)雷二號”行動(dòng)中，分別組織開(kāi)展了“5•1零點(diǎn)”行動(dòng)、“5•8塔兒山三縣聯(lián)合”行動(dòng)、邊界行動(dòng)。
   “5•1零點(diǎn)行動(dòng)”突擊檢查盜采易發(fā)區。5月1日晚22時(shí)，臨汾市國土資源局局長(cháng)畢研華，副局長(cháng)王青川，浮山縣政府副縣長(cháng)高學(xué)忠等人會(huì )同公安、人武等部門(mén)，帶領(lǐng)80余名執法人員，在浮山縣非煤礦區開(kāi)展了打擊非法違法采礦“5•1零點(diǎn)行動(dòng)”。
在對浮山縣槐埝鄉高村北鐵礦詳查項目突擊檢查中，發(fā)現該礦存在很多不符合探礦的問(wèn)題，有違規組織生產(chǎn)跡象，執法人員當即對項目的值守人員進(jìn)行了控制，責成當地政府立即整改。
   隨后對浮山縣東張鄉南莊里村雙利礦業(yè)公司的檢查中，檢查人員發(fā)現礦井硐口用速效水泥封閉且尚未干透，打開(kāi)封閉墻，裝有滑輪的偽裝鐵門(mén)被輕易推開(kāi)，存在生產(chǎn)跡象。經(jīng)核實(shí)，該礦屬于資源整合礦井，按規定未換發(fā)采礦許可證前不得生產(chǎn)。執法人員立即對該礦的值守人員進(jìn)行了詳細詢(xún)問(wèn)，并偵查到有其他違法行為，當即責成相關(guān)部門(mén)立案查處。
   針對“5•1零點(diǎn)行動(dòng)”發(fā)現的問(wèn)題，5月2日凌晨3時(shí)，臨汾市國土資源局緊急召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，成立了“5•1零點(diǎn)行動(dòng)”打非查處領(lǐng)導組，對浮山縣高村北鐵礦詳查項目和雙利鐵礦進(jìn)行查處，并組織技術(shù)力量，抽調專(zhuān)業(yè)測繪人員進(jìn)行井下實(shí)測，核實(shí)礦山儲量和非法開(kāi)采情況。同時(shí)要求浮山縣人民政府對所有非煤礦山進(jìn)行全面排查，形成打非高壓震懾態(tài)勢，堅決依法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為。
   結合“5•1零點(diǎn)行動(dòng)”發(fā)現的問(wèn)題，臨汾市要求全市17個(gè)縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)，對轄區內的所有礦山企業(yè)進(jìn)行認真排查，嚴格按照填埋井洞、炸毀坑口、拆除電源、遣散人員、撤離設備、樹(shù)立標志、恢復地貌的標準，徹底鏟除非法違法采礦滋生的土壤，確保嚴厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源違法行為“風(fēng)雷二號”行動(dòng)取得實(shí)效。
   “5•8塔兒山三縣聯(lián)合行動(dòng)”重點(diǎn)檢查盜采熱點(diǎn)區。臨汾市塔兒山礦區鐵礦資源豐富，品質(zhì)優(yōu)、儲量大，易開(kāi)采，位于曲沃、翼城、襄汾三縣交界區域，交通不便，監管難度很大，僅歷年來(lái)關(guān)閉的礦井（坑口）就達115個(gè)，極易發(fā)生私挖盜采。
針對該礦區的特殊性，5月7日，畢研華主持在襄汾縣組織召開(kāi)了曲沃、翼城、襄汾三縣分管副縣長(cháng)參加的“風(fēng)雷二號”塔兒山礦區聯(lián)合集中排查打擊專(zhuān)項行動(dòng)安排部署會(huì )議，決定組織三縣自5月8日至18日采取聯(lián)合行動(dòng)。行動(dòng)由臨汾市國土資源局王青川副局長(cháng)任總指揮，三縣分管副縣長(cháng)分別擔任副總指揮，由三縣政府具體實(shí)施，組織所涉鄉（鎮）政府和國土、公安等相關(guān)部門(mén)參加，各組成50人的聯(lián)合執法隊伍，對塔兒山礦區及周邊進(jìn)行一次全面的再排查、再整治，維護該礦區良好的開(kāi)發(fā)利用秩序。
   在10天內，三縣共出動(dòng)執法人員600人次，執法車(chē)輛135臺次。其中，曲沃縣出動(dòng)執法人員240人次，執法車(chē)輛55臺次，重新高標準封堵坑口86個(gè)，對個(gè)別礦點(diǎn)遺留的未拆除的房屋等建筑設施進(jìn)行了拆除，共拆除206間，對進(jìn)入礦區的兩條道路采取挖壕溝的措施予以斷路；翼城縣出動(dòng)執法人員150人次，執法車(chē)輛30臺次，重新高標準封堵坑口6個(gè)，對個(gè)別礦點(diǎn)遺留的未拆除的房屋等建筑設施進(jìn)行了拆除，共拆除50間，對進(jìn)入礦區的兩條道路采取挖壕溝的措施予以斷路。襄汾縣出動(dòng)執法人員210人次，執法車(chē)輛50臺次，重新高標準封堵坑口158個(gè)，對進(jìn)入礦區的八條道路采取挖壕溝的措施予以斷路。
   邊界行動(dòng)聯(lián)合檢查監管交錯區。5月23日，臨汾市國土資源局安排部署了洪洞、霍州、汾西、蒲縣“風(fēng)雷二號”邊界行動(dòng)。成立了由市國土資源局局長(cháng)畢研華為組長(cháng)，副局長(cháng)王青川為常務(wù)副組長(cháng)，洪洞、霍州、汾西、蒲縣四縣分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)的專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導組。打破執法監管的區域界線(xiàn)，實(shí)現打非工作的無(wú)縫隙對接，形成合力，聯(lián)合打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。專(zhuān)項行動(dòng)覆蓋洪洞縣、霍州市、蒲縣、汾西縣四縣交界區域，在排查摸底階段，由各縣（市）政府主導，抽調相關(guān)職能部門(mén)對交界區域非法盜采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、窩點(diǎn)）全面認真細致的排查，并登記造冊。在集中整治階段，各縣(市)政府根據第一階段排查摸底情況，對交界區域的非法盜采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)該炸毀的炸毀，該封堵的封堵，該填埋的填埋，對非法盜采礦產(chǎn)資源人員進(jìn)行抓捕。
   6月4日，由臨汾市國土資源局組織的四縣聯(lián)合工作組交叉檢查結束,各組最后在位于四縣交界處的汾西縣邢家要鄉土地壑會(huì )合，帶著(zhù)渾身泥土，滿(mǎn)臉疲憊的執法人員沒(méi)有絲毫懈怠，立即又召開(kāi)了面對面的現場(chǎng)反饋會(huì )……。
   截至6月12日，臨汾市“風(fēng)雷一號”、“風(fēng)雷二號”行動(dòng)，共動(dòng)態(tài)巡查4.6萬(wàn)人次，出動(dòng)執法車(chē)輛4500臺次，投入專(zhuān)項經(jīng)費505萬(wàn)元，發(fā)現盜采隱患點(diǎn)587處，重新高標準關(guān)閉387處礦點(diǎn)、坑口，打擊取締4處非法盜采點(diǎn)，刑事拘留2名涉嫌犯罪人員，立案查處4宗違法越界采礦案件。
   臨汾市國土資源局局長(cháng)畢研華表示，雖然當下煤炭市場(chǎng)疲軟，私挖盜采的利益趨動(dòng)力有所下降，但國土資源部門(mén)職責在身，容不得絲毫懈怠。今年以來(lái)，該市投入巨大的人力、物力和財力，就是要始終保持打擊非法違法采礦的高壓態(tài)勢，就是要向全社會(huì )表明決心和態(tài)度，對私采濫挖，臨汾市將一刻也不放松。
(編輯：作家網(wǎng))