高高的個(gè)兒，紅紅的臉龐，沉著(zhù)干練，風(fēng)華正茂，這是昌樂(lè )縣國土資源局高崖庫區分局副局長(cháng)李永強給我的最初印象。隨著(zhù)接觸的增多，我對這個(gè)小伙子的所思所盼有了更深入的了解。
  李永強，1981年1月生，中共黨員，1999年參加工作，中國地質(zhì)大學(xué)在職研究生在讀。先后任昌樂(lè )縣國土資源局執法監察大隊中隊長(cháng)、地質(zhì)科科長(cháng)。2013年5月調任昌樂(lè )縣國土資源局高崖庫區分局副局長(cháng)（主持工作）。到任后，他迅速調整心態(tài)、進(jìn)入角色，抱定扎根庫區、履職創(chuàng )業(yè)的信心，傾情打造一流的國土資源前線(xiàn)堡壘。當年底，高崖庫區分局被縣局評為先進(jìn)基層分局（所）。

                    復墾廢棄礦坑，還地于民
     
  高崖水庫庫區位于昌樂(lè )縣西南端，環(huán)境優(yōu)美，礦產(chǎn)資源豐富。由于前幾年的私采濫挖礦產(chǎn)資源行為，給庫區留下了數十個(gè)大大小小的礦坑，面積近千畝，對庫區耕種條件造成了嚴重破壞。一時(shí)間老百姓四處上訪(fǎng)，村、鎮干部焦頭爛額。礦坑治理工作刻不容緩。但怎樣治理？由誰(shuí)治理？資金從何而來(lái)？種種困難擺在了面前。經(jīng)過(guò)認真思考和實(shí)地調研，李永強連續奮戰幾個(gè)晝夜，將一套成熟的整治方案向縣局和庫區領(lǐng)導作了匯報，得到了領(lǐng)導們的一致鼓勵和支持。說(shuō)干就干，困難再多也要干！喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子，他帶領(lǐng)分局工作人員，深入村莊和礦坑現場(chǎng)，調查每個(gè)礦坑形成的來(lái)龍去脈、歷史緣由，測量出礦坑的大小面積、深度，計算出需動(dòng)用的土方量，根據不同情況分類(lèi)制定施治方案。施工過(guò)程中，他吃住在工地，監督落實(shí)整治方案，督促施工進(jìn)度，力爭盡早完工。家住百里之外的縣城，他舍不得將時(shí)間浪費在路上，常常一星期不回家一次。有次老婆打電話(huà)催問(wèn)，才知道近一個(gè)月沒(méi)回家了。在工地上，李永強病倒了。同事們要送他去醫院，他謝絕了；勸他回分局邊打針治療邊指揮施工也堅決不回去。他說(shuō)：“工程到了關(guān)鍵階段，實(shí)在不能離開(kāi)。我年輕力壯，吃點(diǎn)藥能頂過(guò)去?！眹蓝D月，寒風(fēng)刺骨，他硬是拖著(zhù)病體，現場(chǎng)指揮，一個(gè)個(gè)施工點(diǎn)檢查督促，終于趕在春節來(lái)臨前，將近千畝礦坑全部整理完畢，按計劃交付村民恢復耕種。
 
           實(shí)施土地項目，富邊安民

    高崖庫區地處沂蒙山脈邊緣，多數耕地屬丘陵薄地，不但耕種條件差，而且人均占有量低。李永強走遍了庫區的村村落落，深入田間農舍，潛心調查研究。他發(fā)現這里有可開(kāi)發(fā)的荒溝，有成片的土地需要整理。庫區現狀是人多地少，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，不利的自然地理條件，制約了人民群眾生活水平的提高。他敏感地意識到，要改變庫區群眾落后的生活面貌，首先從土地上做文章。他一次次跑上級部門(mén)爭取土地整理項目，苦口婆心介紹高崖庫區適合開(kāi)展土地整理的條件和理由。功夫不負有心人，一批注定改變庫區面貌的土地整理項目落戶(hù)高崖庫區。大溝片市級土地整理項目，總規模4700畝，總投資846萬(wàn)元；湖東七村和大溝縣級土地開(kāi)發(fā)占補平衡項目，新增耕地902畝，總投資1736萬(wàn)元。僅這兩個(gè)項目，每年可為庫區帶來(lái)484.7萬(wàn)元的直接經(jīng)濟效益。今年又報批了總投資1150萬(wàn)元、總規模2.3萬(wàn)畝的高標準基本農田項目，必將對高崖庫區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
    高崖庫區內沒(méi)有工業(yè)項目，農民經(jīng)濟收入來(lái)源單一。大部分人選擇外出打工，掙錢(qián)后就地買(mǎi)房定居，在庫區留下了大量的“空心村”。李永強通過(guò)走訪(fǎng)了解到這一情況后，覺(jué)得這正是實(shí)施“增減掛鉤”項目的有利條件?？墒怯械娜苏J為，這項工作面廣量大，需要做大量艱苦的群眾工作，弄不好落個(gè)出力不討好的結局。李永強說(shuō)，實(shí)施“增減掛鉤”項目可以改善群眾居住條件，增加了耕地就能為農民增收積聚潛力，這既是為民請命之舉，也是我們干事創(chuàng )業(yè)的職責所在，我們必須克服困難，抓住機遇，讓這一利國惠民的土地政策在庫區落地生根，開(kāi)花結果。最終大家統一了思想，決定卯足干勁，再下一城。李永強帶領(lǐng)分局工作人員對轄區內村莊的住宅情況進(jìn)行了一次詳細的大摸底。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的排查、走訪(fǎng)，他和同事們走遍了轄區內36個(gè)自然村的家家戶(hù)戶(hù)、角角落落。他把摸底情況向庫區管委會(huì )做了全面匯報，并詳細介紹了實(shí)施“增減掛鉤”試點(diǎn)項目的諸多益處。當時(shí)，適逢全縣正在大力推行新型農村社區建設，管委會(huì )領(lǐng)導正在為這事犯愁。聽(tīng)到這樣的好消息后，當即拍板決定，在實(shí)施條件比較好的湖東社區結合“增減掛鉤”試點(diǎn)項目建設新型農村社區。湖東社區轄9個(gè)自然村，人口2368人，共723戶(hù)，村莊占地總面積478.9畝，東邊以山頂中線(xiàn)與安丘市、臨朐縣分界，西臨高崖水庫，地形非山即溝，村莊多坐落在山坡或溝底，交通極為不便，生產(chǎn)、生活條件亟待改善。
    實(shí)施“增減掛鉤”試點(diǎn)項目的計劃確定后，李永強帶領(lǐng)國土分局工作人員，聯(lián)合管委會(huì )、社區工作人員，深入各個(gè)自然村的每家每戶(hù)走訪(fǎng)，耐心宣傳政策，誠心征求意見(jiàn)。一開(kāi)始，多數村民甚至一些村干部都心存疑慮，覺(jué)得不靠譜。東前韓村村民韓其榮說(shuō)：“我的房子是60年代修的土胚房，還真的能換來(lái)套樓房？”李永強邀請縣“掛鉤辦”工作人員來(lái)現場(chǎng)答疑解惑，并組織部分村民代表與村干部到壽光、安丘等地參觀(guān)學(xué)習，打消了他們的顧慮。最終，東前韓村以99％的村民同意率率先開(kāi)始了項目建設。項目開(kāi)工后，李永強又馬不停蹄的聯(lián)系規劃設計單位、制定施工方案，按高標準、高規劃、高質(zhì)量要求組織施工建設。同時(shí)，他還組織村民代表組成項目建設監督小組，在項目施工過(guò)程中全程監督工程質(zhì)量。
    目前，東前韓村6棟皖南徽派建筑風(fēng)格的四層安置樓已全部建成，村委會(huì )的干部正在組織分房。村民韓其平說(shuō)：“我一個(gè)農民，住了四五十年的土坯房，現在搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房，過(guò)上了像城里人的日子，真像做夢(mèng)一樣。這多虧了小李局長(cháng)??！”
 
          嚴明執法監察，取信于民

    作為基層國土資源分局局長(cháng)，李永強深知耕地保護是所有工作的重中之重。上任伊始，他就爭取高崖庫區黨工委和管委會(huì )領(lǐng)導支持，主導建立健全了庫區管委會(huì )、社區、村三級耕地保護監察網(wǎng)絡(luò )，選定責任心強的人員擔任信息員、監察員，使耕地保護工作制度健全、責任明確，有效地保障了耕地數量不減少、質(zhì)量不下降工作目標的實(shí)現。庫區分局距離昌樂(lè )城區55公里，條件艱苦，工作人員相對短缺。李永強身先士卒，堅持每天帶隊巡查，發(fā)現違法占地行為及時(shí)處理到位，不讓違法者抱有任何幻想。今年初，西寺后村一村民在基本農田內建羊棚，拒不執行分局限期自行拆除的決定，先是四處托人說(shuō)情，未達目的后干脆耍賴(lài)施橫。面對違法者的無(wú)理糾纏取鬧，李永強耐心細致地做工作，曉之以理，動(dòng)之以情，最后執法人員和當事人一起將違法建筑物拆除。類(lèi)似的例子不勝枚舉。2013年至今，轄區內未出現一例違法占地案件。 
    高崖庫區豐富的礦產(chǎn)資源，被許多不法分子視為發(fā)家致富的“寶地”。為防止偷挖盜采現象死灰復燃，李永強向庫區黨工委提議實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執法。根據不法分子的活動(dòng)規律，執法小組經(jīng)常深夜上崗，對重點(diǎn)區域逐一巡查，不給違法分子可乘之機。有一次，李永強帶領(lǐng)執法人員夜間巡查，發(fā)現一輛十輪卡車(chē)正在偷采河沙。在不法分子的恐嚇聲中，他奮不顧身，沖上前去，果斷從司機手上奪下鑰匙，及時(shí)將卡車(chē)扣押到鎮上進(jìn)行依法處理。當時(shí)同事們都為他捏著(zhù)一把汗，可他說(shuō)：“邪不壓正，害怕這些人我就不來(lái)干這個(gè)分局長(cháng)了！”李永強用自己的一身正氣震懾了不法分子的囂張氣焰，也感染了身邊的同事們。經(jīng)過(guò)近半年的重點(diǎn)整治，偷挖盜采現象得到根本遏制，維護了庫區良好的礦業(yè)秩序。
   
    高崖庫區的湖光山色，映照著(zhù)一個(gè)年輕國土資源人奮斗的身影；扎根庫區的鏗鏘腳步里，跳躍著(zhù)一個(gè)基層分局長(cháng)揮灑青春的音符。 

(編輯：作家網(wǎng))