把群眾放在心坎上

——武城縣國土資源局“五個(gè)建設”紀實(shí)

群眾路線(xiàn)是我們黨賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎，武城縣國土資源局緊密結合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強“五個(gè)建設”,以群眾為鏡，懷揣一顆滾燙的心，傾情國土，奉獻群眾，不僅促進(jìn)了國土資源管理水平全面提升，更在群眾心中樹(shù)起了一面國土旗幟——

趙洪海的煩惱

村民趙洪海一籌莫展。愛(ài)人兩年前一場(chǎng)大病臥床，勞動(dòng)能力全部喪失，他只得辭工回鄉照料妻子，一膀子力氣使不出，只能苦守著(zhù)幾畝薄田掙花銷(xiāo)，日子日漸拮據。

他心里盤(pán)算著(zhù)，愛(ài)人治病花去不少錢(qián)，兒子今年上大學(xué)的花費也不是小數，日子將更加捉襟見(jiàn)肘，必須得找個(gè)掙錢(qián)的門(mén)路了！

他決定搞養殖項目，既能增加份收入，還能陪伴照料好妻子。

“養羊大王”的親戚向他伸出了援手，提供技術(shù)和飼料，代養兩百多只育肥羊。他細算了一下，兩百只羊一年可收入兩萬(wàn)左右，摸透門(mén)道后可以獨立發(fā)展，一年三五萬(wàn)不成問(wèn)題。

他欣然同意了。

養羊的圈場(chǎng)選在自家房后的農田里，幾步路，方便。他渾身充滿(mǎn)了干勁，陰霾一掃而光，創(chuàng )業(yè)的激情熊熊燃燒。張羅著(zhù)買(mǎi)來(lái)磚瓦、木頭、水泥，請來(lái)了瓦匠，準備大干一場(chǎng)了。但是在羊圈建設的第一天，例行巡查的國土所工作人員發(fā)現并制止了建設行為。所長(cháng)趙子軍同志詳細說(shuō)明解釋?zhuān)斑@塊地屬于基本農田，法律規定是不允許建棚蓋屋的?！?/p>

他聽(tīng)不進(jìn)去，漲紅了臉帶著(zhù)怒氣說(shuō)，“我自己的地，想怎么蓋就怎么蓋！”

又是一番耐心的解釋?zhuān)⒄垇?lái)了村支書(shū)李占忠共同做工作。情真意切、不打官腔的家長(cháng)里短，打動(dòng)了倔強的趙洪海，他答應暫時(shí)不動(dòng)磚瓦。

占用基本農田案件很快匯報給了局黨組。趙洪海的家庭窘境也深深刺痛了黨組成員的心，局長(cháng)曲哲同志動(dòng)情的說(shuō)，“我也是出身農村家庭，農民不易，農民難。必須把群眾當自己的親人，盡最大努力幫助他們，讓老百姓感受到國土親人的溫暖。不能讓老百姓汗水白流，不能讓老百姓致富脫貧的夢(mèng)想破滅！”

局長(cháng)曲哲同志來(lái)了?？赐粟w洪海臥床不起的愛(ài)人，送上了慰問(wèn)品，還帶給了趙洪海養殖方面的技術(shù)資料和優(yōu)惠政策。

副局長(cháng)欒子祥同志來(lái)了，帶領(lǐng)規劃科、國土所的工作人員現場(chǎng)辦公，為養殖項目重新選址，辦理用地手續。

不久，兒子趙如東以?xún)?yōu)異成績(jì)考上了濟南大學(xué)。副局長(cháng)李峰同志來(lái)了，送來(lái)全體干部職工的助學(xué)捐款5000元，鼓勵他好好學(xué)習。

一個(gè)月后，第一批羊趕入羊圈，曲哲同志到場(chǎng)祝賀。趙洪海拉著(zhù)曲局長(cháng)的手，這個(gè)木訥的漢子熱淚盈眶，激動(dòng)得說(shuō)不出話(huà)，只是重復著(zhù)“謝謝！謝謝你們！”。他謙卑，激動(dòng)，以無(wú)聲的熱淚表達著(zhù)謝意……

在趙如東的感謝信里，他飽含深情的寫(xiě)道，“爸爸在你們走后，暗自流了一晚上熱淚，我知道他是感動(dòng)的哭，是喜極而泣……你們在我的家庭最無(wú)助的時(shí)候伸出援手，這種把老百姓放在心坎上的溫暖讓我感受到真情永在，重拾了我們對生活的信心?！?/p>

“土地工作難干，違法占地難管，為啥？老百姓干什么想什么我們不知道，占了地，違了法才到現場(chǎng)處理。人民群眾受了損失，能不吐我們唾沫星子？！”在一次工作會(huì )議上，曲哲局長(cháng)這樣反思。

針對這件事，局黨組總結工作經(jīng)驗，建立了“國土110”服務(wù)模式，即：建立健全宅基地、養殖、種植及其他非農業(yè)建設用地審核、審批制度，同時(shí)，賦予國土所工作人員“巡查”與“服務(wù)”的雙重職責，主動(dòng)與轄區的干部群眾聯(lián)系，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，延伸服務(wù)觸角，讓服務(wù)對象被動(dòng)的“找人辦事”，變?yōu)閲凉ぷ髡咧鲃?dòng)的“上門(mén)服務(wù)”，形成“一個(gè)電話(huà)打進(jìn)來(lái)，國土服務(wù)送上門(mén)”快速業(yè)務(wù)直通，做好經(jīng)濟發(fā)展和群眾發(fā)家致富用地工作。

從此，農家院里、地壟田間，國土局干部職工進(jìn)村入戶(hù)，與人民群眾同坐一條凳，同飲一杯茶，傾聽(tīng)百姓心聲，了解群眾所盼所需，第一時(shí)間做好服務(wù)工作。

“真方便，不用來(lái)回跑，家門(mén)口就辦好了用地手續”。武城鎮付王莊村村民徐寶河看中了一個(gè)小型加工項目，一直頭疼于用地手續辦理。國土局了解到他的用地愿望后，現場(chǎng)辦公，選擇了村邊一個(gè)符合建設規劃廢棄坑塘，并找到了填埋所需的土源，開(kāi)辟了一條綠色通道，幫助他協(xié)調解決了不少困難。今年，他的小加工廠(chǎng)創(chuàng )收20余萬(wàn)，解決了十余名村民的就業(yè)難題，他喜上眉梢。

對于老百姓的事，國土人樂(lè )意蹲下身來(lái)，說(shuō)暖心話(huà)，辦實(shí)在事，解燃眉急。一張張服務(wù)聯(lián)系名片，打通了國土工作人員與廣大人民群眾的“最后一公里”；一張張真誠的笑臉，拉近了與群眾的距離，感情熱絡(luò )了，真正解決了問(wèn)題，國土工作也好干了，不僅制止了百姓為發(fā)家致富盲目亂占耕地的現象，更讓群眾對國土工作人員豎起了大拇指。

“把群眾放在心坎，群眾才不會(huì )把你當外人”。這，是武城縣國土人的感悟。

任勞任怨的老黃牛

初次見(jiàn)到于旭強的時(shí)候，正是盛夏時(shí)分，烈日炎炎。下午2點(diǎn)，炙熱的陽(yáng)光烘烤著(zhù)大地，工人們還在休息，他提著(zhù)水，一桶桶的潑向上午澆筑的水泥路面。

他個(gè)子不高，皮膚黝黑，敦厚壯實(shí)，一身民工的裝扮，褲腳挽起，濺滿(mǎn)點(diǎn)點(diǎn)泥水。他拎著(zhù)水桶疾步生風(fēng)，颯颯的走在未干透的水泥路上。

“剛做好的路面得做養護，要及時(shí)灑水，保證砼料凝固完全”他停下腳步憨厚的說(shuō)，拉起被汗浸透沾在背上的短袖，不停扇動(dòng)著(zhù)，吹進(jìn)涼風(fēng)。

問(wèn)及為什么中午不休息，他爽快的回答，“休息過(guò)了，醒得早，尋思著(zhù)干點(diǎn)活吧……踏實(shí)?！?/p>

把這一刻定格，這個(gè)大汗淋漓、孔武有力的漢子，干活不惜氣力，滄桑樸拙，清晰的展現著(zhù)建設者動(dòng)人的特質(zhì)。無(wú)論是誰(shuí)，也不容易把他與老百姓口中“當官的”的聯(lián)系起來(lái)。

曾發(fā)生過(guò)這樣一件事。修建卜官屯村農橋的時(shí)候，建筑工人們看到他的一身裝扮，以為是小工，對他呼來(lái)喝去，搬磚和灰，無(wú)所不干。他樂(lè )呵呵的接受，毫不做作端架子，一度成為笑談。有人拿這件事開(kāi)玩笑，他不高興，“如果工人因權畏懼我，那是工作的失敗，愧對黨員身份?！?/p>

與于旭強一起工作了三天的老工匠張連臣對他印象深刻，“這個(gè)年輕人，不簡(jiǎn)單，好樣的……一開(kāi)始我們以為他是技術(shù)員，拿著(zhù)圖紙指指點(diǎn)點(diǎn)，怎么干，用什么料，說(shuō)得清清楚楚，可是一轉眼，他下實(shí)手干活了，不玩虛的。

他，就是于旭強，一名普通黨員，武城縣國土資源局土地整理中心項目辦公室的負責人。

在很多人眼里，土地整理工作不是“好差事”，遠比不得坐辦公室舒服，尤其是項目工作，選址規劃，施工監理，勞神費力，腳步?jīng)]有一刻停歇；冒酷暑頂嚴寒，風(fēng)里來(lái)雨里往，算是和泥土沙石較上了勁，一身灰塵，兩腳淤泥，幾乎是在工地安了身。

項目辦成立時(shí)，于旭強主動(dòng)請纓，要求到最臟苦累的一線(xiàn)工作。他的神情那么真切熱烈，充滿(mǎn)期冀。

翻開(kāi)他的履歷，只能用簡(jiǎn)單來(lái)概括：

1990年至1995年55085部隊戰士、班長(cháng)、副排長(cháng)；

1996年至今，武城縣國土資源局科員、科長(cháng)。

這簡(jiǎn)單的背后，不正是老黃牛一般無(wú)怨無(wú)悔、辛勤耕耘的黨性嗎？他笑稱(chēng)自己是“土地修理工”，以一名普通的勞動(dòng)者評價(jià)自己。

我試著(zhù)發(fā)掘關(guān)于他的點(diǎn)滴，從他那土氣的外表下，籠罩于他的可敬的光環(huán)……

武城縣，境內多坡、洼。

歷史上，黃河改道、衛運河沖擊，在武城縣形成了霸踞一半以上面積的恩縣洼地，是國家級滯洪區，現今仍發(fā)揮著(zhù)保護國家基礎設施和人民生命財產(chǎn)安全的重要作用。

恩縣洼內，地廣人稀，村莊布局混亂，土地零散，優(yōu)勢難以發(fā)揮。

土地是無(wú)私的，播下一粒種子，收獲整個(gè)金秋；土地也是性格多變的，低洼處多鹽堿，民生維艱。在貧瘠的土地上勞作，春天一層堿饹馇，嚴重的地塊出苗率不及50%，傷民傷農，辛苦勞動(dòng)一年，五畝薄地收成不及一畝肥田。

這幾年，工作機會(huì )多了，農業(yè)收入所占比重越來(lái)越低，很多人選擇放下農具去務(wù)工，人走了，地荒了。

于旭強看在眼里，急在心里。農用地達4萬(wàn)畝的四女寺土地整理項目開(kāi)始后，他全身心投入到工作中，公而忘私，櫛風(fēng)沐雨。

我一直認為，他并非為了工作而工作。在內心，他懷揣著(zhù)對土地深沉的愛(ài)，這份愛(ài)，是不能用盡職盡責工作來(lái)形容的。

他寫(xiě)過(guò)這樣一段話(huà)：

“農，萬(wàn)業(yè)之本。土地，作為全部生靈共同的母親，以她豐厚的膏膄，哺育我們生命的實(shí)體，賦予我們樸素的靈魂，傳承下農耕民族的樸實(shí)無(wú)華，這份愛(ài)來(lái)得厚重，卻悄無(wú)聲息。曾幾何時(shí)，農村、農民、農業(yè)，成為落后貧困的代名詞，然而，土地的顏色和氣息，不正是浮華的世界所缺少的嗎？作為國土人，必須堅守對土地的信仰，把自己的命運與腳下的土地交融在一起，維護我們共同的大地母親的尊嚴?！?/p>

他以實(shí)際行動(dòng)維護農民的利益，親吻著(zhù)腳下的土地，耕耘著(zhù)腳下的熱土：

4月12日，一標段，東佛村，平整土地200.3畝，開(kāi)挖灌溉排水溝148米，鋪設6米農道400米，植樹(shù)600株。

7月18日，二標段，張豹莊村，平整土地230.7畝、排堿溝清淤180米，鋪設農道520米，一號橋涵動(dòng)工修建。

9月21日，三標道，卜官屯村，修建灌溉排水溝220米，鋪設撤離路530米，鋪設4米農道300米，七號橋涵完工……

于旭強是一個(gè)不折不扣的“老好人”，凡是工作上的事，再苦再累，他不嫌棄，不挑不撿，踏踏實(shí)實(shí)的做好。但是，在工程質(zhì)量上，他眼里揉不進(jìn)沙子。修建滯洪區撤退路時(shí)，有一次，工程承包方石子含泥量超標，他不由分說(shuō)要求方換料。施工方負責人王志堅百般說(shuō)情，甚至托人遞上“紅包”，他冷著(zhù)臉把人推出門(mén)外。最后，施工方對這位軟硬不吃的“黑臉包公”服了氣，心服口服的更換了材料。

有人說(shuō)他太傻。有人這樣對他說(shuō)，“反正工程是承包出去的，出了質(zhì)量問(wèn)題自有人承擔，我們驗收不通過(guò)就是了，何必費這么大心思絲絲毫毫的跟他們計較呢？累了心，得罪了人！”

對于這些，他很疑惑，“工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，難道我們作為監督人員沒(méi)有責任嗎？而且遭受損失的不是老百姓嗎？我寧可得罪一個(gè)人，也不能讓所有老百姓都戳我脊梁骨！”

事實(shí)上，他不僅贏(yíng)得了老百姓的尊重，也贏(yíng)得了施工方的尊重。

“跟于哥（于旭強）打交道，不用挖空心思的琢磨人，把活干好、質(zhì)量有保證就行，這才叫個(gè)痛快，省心！”由于石子質(zhì)量的事，在于旭強面前吃了閉門(mén)羹的王志堅這樣說(shuō)。

作為一名共產(chǎn)黨員，于旭強把拳拳赤子情，奉獻給了國土事業(yè)，同時(shí)，也把共產(chǎn)黨員的清廉肯干形象播撒在了群眾心里。他沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，也沒(méi)有讓人心潮澎湃的事跡，他用樸實(shí)無(wú)華的言行，一筆一劃的認真書(shū)寫(xiě)著(zhù)對土地的愛(ài)，大愛(ài)！

正如他所說(shuō)的：我的命運與土地交融在一起。

推不掉的飯局

7月，星期六，重點(diǎn)項目服務(wù)辦公室的同志沒(méi)有休息。

暴雨停了又下，天氣依然悶熱?？粗?zhù)如注的大雨，他們心急如焚。由于已經(jīng)和高新潤農公司約好，開(kāi)展2014-62號地塊地籍調查，辦理土地登記手續，并且協(xié)調好相鄰宗地指界人到現場(chǎng)，挺順利的事，沒(méi)想到讓一場(chǎng)大雨泡了湯。

武城縣是經(jīng)濟發(fā)展較為落后的區域，為更好更快的培育孵化支柱型產(chǎn)業(yè)，武城縣國土資源局成立了重點(diǎn)項目用地工作領(lǐng)導小組，實(shí)行建設用地審批、土地供應、土地登記等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程跟蹤”服務(wù)戰略，主動(dòng)對接發(fā)展前景廣闊等重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)。對重點(diǎn)項目用地從“批、供、證”全程代辦，實(shí)行快速通道一站式辦結，確保項目盡快落地，盡快發(fā)揮效益……

“不能再等了，不能讓人家白忙活一場(chǎng)！”服務(wù)辦的姜東英主任這樣說(shuō)，“即使下雨，也不是我們失信的理由”。

雨勢漸小，他第一個(gè)帶頭沖入雨中，不顧道路積水難行，驅車(chē)前往。

急匆匆趕到經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，雨也剛好停了。車(chē)拐進(jìn)高新潤農院里的時(shí)候，企業(yè)負責人張延忠正在路邊等候，他攔下車(chē)，寒暄一番，為難說(shuō)，“下大雨，人都沒(méi)來(lái)……先進(jìn)屋喝杯水吧，休息一會(huì )兒?！?/p>

他們謝絕了好意。決定先開(kāi)展工作，拍下現場(chǎng)圖片，再與相鄰宗地關(guān)系人聯(lián)系確認事宜。

顧不得泥濘，換上雨靴，深一腳淺一腳的踩在泥水里。紅土地，粘性重，舍不得踩長(cháng)勢正旺的莊稼，只能撿田埂地頭走，但是不小心踩到土壤松軟處，往往費力的拔出左腳，右腳又陷進(jìn)半個(gè)靴子。泥水濺滿(mǎn)全身，渾身上下沒(méi)有一塊干松的地方。尤其是負責測量的同志，小心翼翼的扛著(zhù)儀器，不敢有絲毫大意，生怕貴重的器材沾水受潮。

有人打趣、開(kāi)玩笑，但是沒(méi)有人抱怨，發(fā)牢騷。

雖然重點(diǎn)項目服務(wù)辦公室只是一個(gè)臨時(shí)機構，但是人員都是從土地征收、審批、供應、登記等科室抽調的精兵強將。在他們的工作日程上，加班加點(diǎn)，甚至犧牲休息日、節假日，都是再正常不過(guò)的事情。

在這個(gè)隊伍里，有正處于熱戀中的年輕職工，有拖家帶口的中層干部，但是，只要有需要，總能第一時(shí)間集合完畢，趕赴現場(chǎng)。有人曾形容，這是一支反應速度、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的鋼鐵小分隊，人數不多，急難險重任務(wù)總是沖在前。這個(gè)隊伍總是樂(lè )觀(guān)向上，沒(méi)有消極情緒，沒(méi)人喊苦叫屈，沒(méi)人妄自菲薄，有的，只是不辭辛苦、全心全意做好土地工作的真實(shí)感情。

確定好四至，現場(chǎng)拍下了相片，一行人又驅車(chē)前往地籍相關(guān)方，挨個(gè)確認。忙完這些，已經(jīng)是中午十二點(diǎn)半。張延忠拉著(zhù)國土工作人員的手，眼睛里閃爍的感動(dòng)的神色，“真是辛苦你們了。今天，請賞光，一起吃個(gè)飯，好好犒勞一下你們！”在他簡(jiǎn)單的言語(yǔ)里透露著(zhù)真誠和期盼。

“不了，謝謝了?！惫ぷ魅藛T同樣真誠的說(shuō)，堅辭了企業(yè)的好意。

不吃服務(wù)對象一餐飯，不拿服務(wù)對象一件禮品，是服務(wù)辦人員鐵的紀律。在這鐵的紀律背后，曾發(fā)生過(guò)一個(gè)小故事，引起國土人的反思，我們稱(chēng)之為“推不掉的飯局”。

玲瓏輪胎集團，一期投資30億元的子午線(xiàn)輪胎項目落戶(hù)武城，實(shí)現了當年投資，當年達產(chǎn)，當年發(fā)揮效益。二期投資在緊鑼密鼓的實(shí)施階段。武城縣國土資源局發(fā)動(dòng)一切力量，保障項目用地，從征地、審批、供地等環(huán)節全程做好服務(wù)。

一番忙碌過(guò)后，項目辦完成六塊土地近三百畝的測量任務(wù)，已是下午一點(diǎn)，實(shí)在拗不過(guò)企業(yè)負責人“請吃飯”的盛情邀請，婉居無(wú)果的情況下，姜東英主任提出了這樣的一個(gè)條件：飯你請，地點(diǎn)我們定。

地點(diǎn)定在了員工餐廳，普普通通的兩菜一湯、饅頭和米飯，企業(yè)負責人實(shí)在看不過(guò)去，要求加菜，又是一番爭論拒絕后，只得加了菜，兩個(gè)！

當天晚上，自認為抹不開(kāi)面子的企業(yè)負責人就來(lái)到姜東英家中，不由分說(shuō)送上了禮物！

禮物擺上局長(cháng)曲哲同志的辦公桌時(shí)，他陷入了沉思。局黨組動(dòng)員大家開(kāi)展了討論。有人說(shuō)，企業(yè)請吃飯，如果一律拒絕，用現在的人情事故來(lái)看，顯得不通情理，會(huì )疏遠關(guān)系的。有人說(shuō)，一頓飯，雖然對企業(yè)來(lái)說(shuō)不算什么，但是工作就是工作，不應該與“吃請請吃”這樣的惡習沾邊。有人說(shuō)，一頓飯事小，聲譽(yù)事大，一頓飯，可能就會(huì )讓國土形象蒙上陰影，在人民群眾心中造成不良影響。

曲哲同志當天就把禮品退還了玲瓏輪胎集團，致上了歉意。并且，武城縣國土資源局出臺了這樣一個(gè)規定：

“工作再晚，絕不接受服務(wù)對象請吃，違者嚴懲！”

看似奇怪、不足一道的規定，卻傳達出讓人耳目一新的服務(wù)理念：全心全意付出，絲毫不求回報！

黨組成員對全縣50家企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)，了解用地需求，掌握企業(yè)發(fā)展狀況，拒絕了上百次宴請……

國土“專(zhuān)辦”定向對接，把業(yè)務(wù)做進(jìn)企業(yè)，沒(méi)有抽過(guò)企業(yè)一顆煙、吃過(guò)一頓飯……

鐵的紀律面前，讓同志們省了不少麻煩，不用再為拒絕服務(wù)對象的盛情邀請而絞盡腦汁，同志們笑稱(chēng)，“壞人”讓紀律當了，我們卻省心了。

武城縣的大項目、重點(diǎn)項目建設，國土資源局做到了有人跟、有人管，問(wèn)題有專(zhuān)人解決，但是，在請吃送禮等不正之風(fēng)面前，大家守住了底線(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了清廉形象，贏(yíng)得了服務(wù)對象尊重，共同筑就了一面旗幟：國土榮譽(yù)。

服務(wù)群眾沒(méi)有休止，五項建設永遠在路上。武城縣國土資源局緊緊新常態(tài)下國土工作新任務(wù)，結合教育實(shí)踐活動(dòng)，始終堅持為民務(wù)實(shí)清廉主題。群眾的事，他們主動(dòng)地迎上去，始終與人民群眾并肩走在社會(huì )主義建設的康莊大道上。他們把服務(wù)社會(huì )的火熱赤子情，奉獻給群眾，把一腔做好國土事業(yè)的忠誠，書(shū)寫(xiě)在田溝地壟、項目企業(yè)。他們既密切了黨群關(guān)系，贏(yíng)得了擁護與尊敬，又促進(jìn)了社會(huì )和諧，為武城縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了貢獻。

(編輯：作家網(wǎng))