大地情懷

                                    八

隴西，坐落在甘肅中部，像一片竹節海棠葉，自古以來(lái)被譽(yù)為“四賽之國”，兵家必爭之地。因其位于隴山以西而得名。據《史記·秦本記》記載，戰國時(shí)期，即在公元前272年首設隴西郡，郡府之地設立在狄道，（今臨洮縣）境內，為當時(shí)右拒西羌、左護咸陽(yáng)之要郡。直到兩漢時(shí)期，至安帝5年（公元111年）因西羌人多次兵入狄道，漢軍寡不敵眾，便由狄道撤至襄武（今隴西縣）。到公元128年，隴西郡又從襄武遷回到狄道。到了魏文帝黃初元年（公元220年），隴西郡才正式由狄道遷往襄武(今隴西縣)。

隴西屬半干旱、半濕潤氣候，光照時(shí)間長(cháng)，熱量充足。當地人主要以種植土豆、小麥、胡麻、玉米以及黨參、柴胡、黃芪、黃芩、甘草等各類(lèi)中藥材為主。

素有“旱碼頭”之稱(chēng)的文峰鎮和素有“中藥材加工廠(chǎng)”之稱(chēng)的首陽(yáng)鎮商賈云集。

正是這樣一塊熱土養育著(zhù)45.32萬(wàn)隴西人民，使他們在這干旱貧瘠的大地上生生不息，走過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難忘的春夏秋冬。

土地哺育人民，人民擁抱、熱愛(ài)土地，像珍惜自己的眼睛和生命一樣珍惜自己腳下的這一片黃土地。

由于八十年代隴西縣的經(jīng)濟狀況十分脆弱，人們的思想依舊停留在計劃經(jīng)濟時(shí)代，父親剛上任時(shí)，單位就設立在隴西縣政府辦公室隔壁，說(shuō)是單位，其實(shí)也就是很破舊的那種兩檐水的平房，房間里面擺著(zhù)七八張掉了漆皮且破舊不堪的桌椅。當時(shí)的隴西縣政府給人們的感覺(jué)就是有一種雜亂無(wú)章、亂不可言的感覺(jué)。走進(jìn)縣政府大院，除了道路兩邊長(cháng)勢良好的松樹(shù)外，別處全都是亂七八糟，少有規劃且布局不太合理的兩檐水平房外，就是所謂的花園，有的花園四周用磚塊砌成低矮的花型圍墻，有的花園干脆沒(méi)有圍墻，不過(guò)里面大同小異的全部都被種上了各類(lèi)蔬菜，除了政府辦公室和土地管理局門(mén)前的花園里有幾株長(cháng)的跟人一樣高且在盛夏季節的陽(yáng)光下?tīng)幭嗯诺拇堂祷▋汉驮录净▋和?，別處的花園里除了長(cháng)勢良好的蔬菜外，花兒倒是一朵沒(méi)見(jiàn)著(zhù)。

在隴西縣土地管理局辦公設施十分簡(jiǎn)陋的辦公室里，父親領(lǐng)著(zhù)從水電局調過(guò)來(lái)的劉彥雄、從經(jīng)貿局調過(guò)來(lái)的張興俊、從郵電局調過(guò)來(lái)的聶建忠、從政府辦打字室調過(guò)來(lái)的打字員劉小衛、從首陽(yáng)鄉政府調過(guò)來(lái)的蔣宏、從城建局調過(guò)來(lái)的會(huì )計李利六個(gè)干部職工開(kāi)始了新的征程……。

1988年7月，鳥(niǎo)唱蟬鳴，迎來(lái)了一年一度的盛夏季節。這個(gè)熱風(fēng)、熱雨、熱土籠罩的季節，正是國家《土地管理法》頒布一周年之際，為了摸清全縣的土地家底，他們制定了詳細的工作計劃，首先從全面摸清各類(lèi)用地情況開(kāi)始，采取了分類(lèi)梳理，逐一調查的辦法，緊密結合第一次全國土地大清查活動(dòng)，在全縣24個(gè)鄉鎮逐一展開(kāi)農村宅基地確權發(fā)證及違法占地處理工作。同時(shí)，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，大力營(yíng)造農村宅基地確權發(fā)證與查處違法占地的輿論氛圍，從縣到鄉鎮、村層層召開(kāi)了負責人會(huì )議。組織人員專(zhuān)門(mén)學(xué)習了《土地管理法》和甘肅省政府頒布的《土地管理法實(shí)施辦法》。同時(shí)還充分用運電視、廣播、宣傳車(chē)、張貼標語(yǔ)、編寫(xiě)宣傳材料、印刷小冊子等多種多樣的形式進(jìn)行大力宣傳。父親組織人員還將《土地管理法》和有關(guān)文件匯編成5萬(wàn)份小冊子，分發(fā)到每一個(gè)鄉鎮、村、社及廠(chǎng)礦企事業(yè)單位。在沿川的首陽(yáng)、渭河、鞏昌、文峰、菜子等鄉鎮張貼標語(yǔ)4000多份，發(fā)放宣傳材料6000多份，縣上主要領(lǐng)導發(fā)表電視講話(huà)，并播放達到100多次，收看人數據不完全統計達到了20000多人次。他們還積極利用報紙、電視、廣播等新聞媒體對這一活動(dòng)進(jìn)行輿論引導。

經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的艱苦努力，全縣共查出違法占地建設單位18個(gè)，違法占地面積630畝，其中占用耕地459.4畝；屬于國家建設項目違法占地單位6個(gè)，違法占地總面積1169.4畝，其中占耕地689.6畝；屬于鄉鎮、村集體建設違法占地單位473個(gè)，違法占地面積3903.8畝，其中耕地2586.1畝；農民違法占地建房8007宗，占地面積1264.72畝，其中占用耕地823.98畝。

依法進(jìn)行處理的單位26個(gè)；依法處理占地面積6545.64畝，其中耕地4884.2畝；依法補辦用地手續的6635宗，退出多占的土地3642.1畝；依法拆除違法建房529308平方米；受行政處分4人，受刑事處罰1人。全面清理各類(lèi)非農業(yè)建設用地12339宗違法用地，其中未批先占的有9439宗，批少占多的有2900宗。

通過(guò)此次大清查和確權登記發(fā)證工作，全面摸清了隴西縣總土地面積為360多萬(wàn)畝，其中耕地有122萬(wàn)畝，以及土地分散、凌亂的使用狀況，為下一步制定全縣土地監察工作奠定了基礎。

(編輯：作家網(wǎng))