雜文

何耘韜案件引起的思考

類(lèi)似廣東省廉江市國土資源局副局長(cháng)何耘韜羅煊光案件，在全國普遍存在?！翱範庱R上‘死’，服從慢慢‘死’”，是千真萬(wàn)確的真理！這是法律的漏洞，也是監管機制的缺失。然而，我們不能因為空氣中有污染就不吸空氣，不能因為陽(yáng)光下有陰影就去射掉太陽(yáng)！空氣中有污染，我們可以戴口罩，陽(yáng)光有紫外線(xiàn)我們可以戴草帽。身為公務(wù)員，一方面要依法辦事，另一方面還要服從上級命令。當二者發(fā)生沖突時(shí)，作為從事具體工作的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，處于兩難境地。要么，依據法規政策抗爭到底；要么，按領(lǐng)導意圖辦事。前者，不等你抗爭到底，你已不可能再謀其政了；按領(lǐng)導意圖辦事，何許還能保住你一段時(shí)期的職位?！皟珊ο鄼嗳∑漭p?！爆F實(shí)社會(huì )選擇后者的要相對多一些，因為“好死不如賴(lài)活著(zhù)”，人們都寧愿慢慢死，不愿立馬死！

譬如，某縣政府因投資貸款需要，成立建設投資經(jīng)營(yíng)公司，隸屬縣政府直接管轄。為了獲得銀行貸款，縣政府要求國土部門(mén)將報經(jīng)省政府批準辦理農地轉用和土地征收手續的新增建設用地，在未辦理供地審批手續的情況下，直接為該公司辦理土地登記手續和土地使用權抵押登記手續?？h國土資源局對此十分為難。根據土地管理法律法規政策規定，因企業(yè)主體資格、儲備辦法、供地方式及審批程序、土地權屬來(lái)源等都存有異議，分管領(lǐng)導相互推諉。分管供地的領(lǐng)導說(shuō)公司儲備土地，一是不搞建設，不需供地，不能辦理供地手續；二是農地轉用和土地征收后的新增建設用地，滿(mǎn)兩年不用批準文件自動(dòng)作廢，所以公司儲備土地不能辦理供地手續，為了貸款抵押需要，建議直接辦理土地登記和土地使用權抵押登記。分管土地登記發(fā)證的領(lǐng)導及地籍科辦事人員認為沒(méi)有土地權屬來(lái)源（建設用地批準書(shū)）也不敢接受這個(gè)任務(wù)。如此這般，左右為難，相互推諉。不按領(lǐng)導意見(jiàn)辦吧，公司有意見(jiàn)，會(huì )在上司面前告陰狀，縣政府可能會(huì )因為部門(mén)不配合，阻礙縣域經(jīng)濟發(fā)展，以莫須有的罪名治罪于你；照辦吧，違背法律法規規定，銀行背負呆賬，國家將遭受損失。一旦問(wèn)責，大家都脫不了干系。推去推來(lái)，還是經(jīng)辦人當替罪羊，承擔法律責任，當政者隔岸觀(guān)火。以其說(shuō)茍且偷生慢慢死，倒不如立馬死掉痛快利索！寧可要求改行或者辭掉公務(wù)員，也要堅持正義，秉公執法。

類(lèi)似廣東省廉江市國土資源局副局長(cháng)何耘韜羅煊光案件，在全國普遍存在?！翱範庱R上‘死’，服從慢慢‘死’”，是千真萬(wàn)確的真理！這是法律的漏洞，也是監管機制的缺失。然而，我們不能因為空氣中有污染就不吸空氣，不能因為陽(yáng)光下有陰影就去射掉太陽(yáng)！空氣中有污染，我們可以戴口罩，陽(yáng)光有紫外線(xiàn)我們可以戴草帽。身為公務(wù)員，一方面要依法辦事，另一方面還要服從上級命令。當二者發(fā)生沖突時(shí)，作為從事具體工作的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，處于兩難境地。要么，依據法規政策抗爭到底；要么，按領(lǐng)導意圖辦事。前者，不等你抗爭到底，你已不可能再謀其政了；按領(lǐng)導意圖辦事，何許還能保住你一段時(shí)期的職位?！皟珊ο鄼嗳∑漭p?！爆F實(shí)社會(huì )選擇后者的要相對多一些，因為“好死不如賴(lài)活著(zhù)”，人們都寧愿慢慢死，不愿立馬死！

譬如，某縣政府因投資貸款需要，成立建設投資經(jīng)營(yíng)公司，隸屬縣政府直接管轄。為了獲得銀行貸款，縣政府要求國土部門(mén)將報經(jīng)省政府批準辦理農地轉用和土地征收手續的新增建設用地，在未辦理供地審批手續的情況下，直接為該公司辦理土地登記手續和土地使用權抵押登記手續?？h國土資源局對此十分為難。根據土地管理法律法規政策規定，因企業(yè)主體資格、儲備辦法、供地方式及審批程序、土地權屬來(lái)源等都存有異議，分管領(lǐng)導相互推諉。分管供地的領(lǐng)導說(shuō)公司儲備土地，一是不搞建設，不需供地，不能辦理供地手續；二是農地轉用和土地征收后的新增建設用地，滿(mǎn)兩年不用批準文件自動(dòng)作廢，所以公司儲備土地不能辦理供地手續，為了貸款抵押需要，建議直接辦理土地登記和土地使用權抵押登記。分管土地登記發(fā)證的領(lǐng)導及地籍科辦事人員認為沒(méi)有土地權屬來(lái)源（建設用地批準書(shū)）也不敢接受這個(gè)任務(wù)。如此這般，左右為難，相互推諉。不按領(lǐng)導意見(jiàn)辦吧，公司有意見(jiàn)，會(huì )在上司面前告陰狀，縣政府可能會(huì )因為部門(mén)不配合，阻礙縣域經(jīng)濟發(fā)展，以莫須有的罪名治罪于你；照辦吧，違背法律法規規定，銀行背負呆賬，國家將遭受損失。一旦問(wèn)責，大家都脫不了干系。推去推來(lái)，還是經(jīng)辦人當替罪羊，承擔法律責任，當政者隔岸觀(guān)火。以其說(shuō)茍且偷生慢慢死，倒不如立馬死掉痛快利索！寧可要求改行或者辭掉公務(wù)員，也要堅持正義，秉公執法。

  類(lèi)似廣東省廉江市國土資源局副局長(cháng)何耘韜羅煊光案件，在全國普遍存在?！翱範庱R上‘死’，服從慢慢‘死’”，是千真萬(wàn)確的真理！這是法律的漏洞，也是監管機制的缺失。然而，我們不能因為空氣中有污染就不吸空氣，不能因為陽(yáng)光下有陰影就去射掉太陽(yáng)！空氣中有污染，我們可以戴口罩，陽(yáng)光有紫外線(xiàn)我們可以戴草帽。身為公務(wù)員，一方面要依法辦事，另一方面還要服從上級命令。當二者發(fā)生沖突時(shí)，作為從事具體工作的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，處于兩難境地。要么，依據法規政策抗爭到底；要么，按領(lǐng)導意圖辦事。前者，不等你抗爭到底，你已不可能再謀其政了；按領(lǐng)導意圖辦事，何許還能保住你一段時(shí)期的職位?！皟珊ο鄼嗳∑漭p?！爆F實(shí)社會(huì )選擇后者的要相對多一些，因為“好死不如賴(lài)活著(zhù)”，人們都寧愿慢慢死，不愿立馬死！

譬如，某縣政府因投資貸款需要，成立建設投資經(jīng)營(yíng)公司，隸屬縣政府直接管轄。為了獲得銀行貸款，縣政府要求國土部門(mén)將報經(jīng)省政府批準辦理農地轉用和土地征收手續的新增建設用地，在未辦理供地審批手續的情況下，直接為該公司辦理土地登記手續和土地使用權抵押登記手續?？h國土資源局對此十分為難。根據土地管理法律法規政策規定，因企業(yè)主體資格、儲備辦法、供地方式及審批程序、土地權屬來(lái)源等都存有異議，分管領(lǐng)導相互推諉。分管供地的領(lǐng)導說(shuō)公司儲備土地，一是不搞建設，不需供地，不能辦理供地手續；二是農地轉用和土地征收后的新增建設用地，滿(mǎn)兩年不用批準文件自動(dòng)作廢，所以公司儲備土地不能辦理供地手續，為了貸款抵押需要，建議直接辦理土地登記和土地使用權抵押登記。分管土地登記發(fā)證的領(lǐng)導及地籍科辦事人員認為沒(méi)有土地權屬來(lái)源（建設用地批準書(shū)）也不敢接受這個(gè)任務(wù)。如此這般，左右為難，相互推諉。不按領(lǐng)導意見(jiàn)辦吧，公司有意見(jiàn)，會(huì )在上司面前告陰狀，縣政府可能會(huì )因為部門(mén)不配合，阻礙縣域經(jīng)濟發(fā)展，以莫須有的罪名治罪于你；照辦吧，違背法律法規規定，銀行背負呆賬，國家將遭受損失。一旦問(wèn)責，大家都脫不了干系。推去推來(lái)，還是經(jīng)辦人當替罪羊，承擔法律責任，當政者隔岸觀(guān)火。以其說(shuō)茍且偷生慢慢死，倒不如立馬死掉痛快利索！寧可要求改行或者辭掉公務(wù)員，也要堅持正義，秉公執法。

                   湖北省谷城縣國土資源局 譚立華

(編輯：作家網(wǎng))